美國總統大選於台灣時間6日投開票,前總統川普(Donald Trump)勝選。川普當選前,曾在演說中表示「台灣搶走美國的晶片生意」,讓外界擔憂他上任後,美國會撤回對台積電的補助。專家指出,川普政權可能不會廢除《晶片法案》,但基於立場,會試圖限制或放緩發放補助金。
《日經亞洲》報導,台積電和韓國三星在美國面臨前途未卜的局面。因為目前不清楚川普上任後,是否會繼續支持這兩間亞洲晶片巨擘的大規模擴張計畫。
美國總統拜登2022年8月簽署受到兩黨支持的《晶片法案》(CHIPS Act),提供數十億美元的補助,以推動半導體製造業在美國本土發展。候任總統川普日前受訪時,卻砲轟這項法案「非常糟糕」,聲稱他會改用關稅來推動企業在美國建立晶片公司。
美國政府4月宣布將分別提供台積電與三星66億美元(約2133億元新台幣)和64億美元(約2068億元新台幣)的補助,使他們成為《晶片法案》最大受益者,僅次於獲得85億美元(約2747億元新台幣)補助的英特爾。作為獎勵方案的一部分,這兩家亞洲公司還獲得美國政府貸款和投資稅收抵免的承諾。
但這些補助和其他優惠措施只是初步規劃,最終協議尚未達成,這為即將上任的川普政府留下修改條款、以及可能收回部分優惠的空間。目前只有美國半導體製造商Polar Semiconductors的專案獲得1.23億美元(約39億元新台幣)的《晶片法案》資金。知情人士表示,隸屬於美國商務部「CHIPS for America」辦公室正在努力加快流程,但不太可能在拜登任期結束前敲定所有條款,並分配大部分補助金。
對台積電和三星而言,在美國建立晶圓廠已經是一場艱難的戰鬥,他們面臨著勞動力短缺、成本上升和工作文化差異等挑戰。台積電原本計劃在2024年實現其位於亞利桑那州的第一家美國工廠的量產,但將目標推遲到2025年。台積電亞利桑那第二座晶圓廠開始投產時間,也從最初的2026年目標延遲至2027年或2028年。三星也將其德州晶圓廠的量產時間從2024年下半年推遲到2026年。
川普真的會試圖廢除晶片法案嗎?並非每個人都這麼認為。華盛頓智庫「資訊科技與創新基金會」總裁阿特金森(Rob Atkinson)指出,台積電位於亞利桑那州的廠房、三星位於德州的廠房等專案,都位於共和黨支持度相當高的州,廢除晶片法案對川普來說,在政治層面上並不值得,尤其是國會已經撥出資金。
但阿特金森認為川普政府為了表明立場,可能會嘗試限制或減緩發放補助金。「就算他們無法合法地將這些資金轉移至其他地方,可能也會為了表明立場而這麼做」。
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