日本在部分行業推行所謂的「價格雙軌制」後，再傳免稅制度也將推行新規；受到大量轉賣免稅品的歪風影響，光是逃漏消費稅的金額就高達22億日幣（約4.6億新台幣），儘管事後補徵稅，仍因對方已經出境而無法強制執行。對此日本政府考慮將退稅機制改為「先付後退」的方式，換言之，旅客出關前才能辦理退稅手續，而相關的規範最快會在2025年施行。
日本海關當局亦曾針對此情況說明，上述22億日幣的逃漏稅案例中，至今僅追回21億日幣（約4.4億新台幣），儘管有向部分觀光客補徵消費稅，仍因對方早已出境，導致缺乏有效的遏止方法；這才透過評估制度的方式，將研擬相關的應對規範。
其中可行度最高的做法，會要求旅客先支付消費稅、待出關前確認符合條件、辦理退稅後，才會將相關費用退還給遊客，意即所謂的「先付後退」，除了部分觀光客在購物時不用因為掏找護照而浪費時間，也能有效避免投機業者鑽漏洞的可能。
據了解，草案已經由日本政府方知會自民黨與公明黨，預計將於12月確定具體方向，待稅制調查委員會進行商議後，最快將於2025年正式啟用；但這樣的做法也引起正反議論，部分業者認為，這樣的做法可能會降低消費意願、導致業績受到影響。
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