日本政府已開始討論要修改外國旅客入境日本時的免稅購物制度，以打擊觀光客利用轉賣免稅品謀取利益的行為，日媒《共同社》報導，新制度最快2024年起將上路，現行「先退稅後審核」的規則有可能被取消。
日圓匯率處於歷史低位，許多店舖也參與免稅優惠以吸引旅客購物；近年來卻有愈來愈多外國遊客透過退稅制度，轉賣免稅品獲取大量金錢利益。現行的外國觀光客退稅制度是只要在同一店舖購物滿5000日圓（約新台幣），並在回國後使用，就可以退回10%的消費稅。
日本《讀賣新聞》本月14日報導指，有一對台灣情侶在日本爆買近5億日圓（約新台幣1.1億元）的商品，卻沒有補稅5000萬日圓（約新台幣1100萬元）就離境。各國旅客利用「先退稅後審核」的漏洞，使得日本海關也無可奈何。
日本海關規定，海外遊客在日本買的免稅品禁止轉賣他人，若在離境時沒有攜帶免稅商品，旅客就必須補繳消費稅。不過根據官方財務省資料，2022年度在離境時的海關檢查中，政府要求離境旅客補繳的稅款總額達到22億日元（約新台幣4.8億元），但遊客通常會宣稱自己沒有錢，因此9成以上的稅款都未能追討到。
日本政府目前正在探討新的退稅方式，例如比照歐盟制度，要求消費者先繳付稅款，離境時才退回。如果旅客離境時無法展示免稅商品，那麼就不再退稅。還有部分國家是在外國旅客回國後才給予退稅款項。
不過，也有一些商家和旅行社認為，若改變退稅方式，可能會讓訪日遊客購買土產的意願、方便程度下降，削弱其購買能力。此外，旅客在離境時辦理退稅手續，常常要花上長時間排隊，因此也有人認為應該維持現行退稅制度。
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