俄羅斯2月24日入侵以來,全球起初都以為俄國能很快擒伏烏克蘭,但隨烏國抵抗堅決,美國與盟邦愈發不見戰事盡頭,憂心恐以烏克蘭國破家亡、引發大規模人道危機告終。
「紐約時報」指出,俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergey V. Lavrov)與烏克蘭外長庫列巴(Dmytro Kuleba)10日在土耳其的談判以失敗收場,既沒能達成停火協議,甚至連起碼的改善人道處境措施都觸礁。
庫列巴會後說:「對方向我傳達的內容,概略來說就是他們會持續進逼,直到烏克蘭接受對方的要求,而這不外就是要我們投降。」
「華盛頓郵報」訪談包含美歐的政府官員、外交圈、決策圈及專家共17人,認為隨戰事進入第3週,美國總統拜登與幕僚也進入一個更晦澀、艱難的階段,新的挑戰在於如何管控不受控因子-俄國總統普欽及其最終盤算。
拜登政府已成功帶領北約與西方盟國窮盡一切可行手段懲罰普欽,但這些努力到目前對普欽幾看不出任何效果,且普欽還升高對烏克蘭境內各城鎮的進攻。
有別於俄烏戰前不斷努力與俄國外交斡旋,開戰後美方與俄國的外交接觸近乎停擺,理由是克里姆林宮沒嚴肅看待談判止戰;目前代之而起的是法、土、以色列等國紛紛打開與莫斯科聯繫的管道。
然而這些接觸至今都未能敲定任何建設性的協議,可能與莫斯科「這些國家只是嘍囉、關鍵仍是美國」的態度有關。
拜登政府面臨的另一挑戰是如何應付普欽這等對手。一些官員和分析人士擔心若普欽被逼到走投無路,可能會拚個魚死網破。
宣布揮師入侵時,普欽高舉要把烏克蘭「去軍事化、去納粹化」目標,這意味若無法徹底改變基輔政府,會被內部解讀為失敗。許多專家與官員直言,俄國越是感到經濟受創,就越可能覺得要從烏克蘭身上討回更多勝利。
美國智庫「蘭德公司」(Rand Corp)高級研究員查拉普(Samuel Charap)說:「若普欽相信事情淪為政權保衛戰,就很可能在戰場甚至以外升高事態。當人們為性命而戰,尤其像這種個人與國家同體一命時,勢必會豁出去奮力一搏。」(中央社)
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