菲律賓曾經是亞洲民主的櫥窗,但日本學者粕谷祐子(Yuko Kasuya)教授研究,菲律賓的民主政治其實是樂隊花車民主,選民會選舉當選機率較高的候選人,而非真正自己喜歡或支持的候選人,期待藉此提高本身的選票效益。所以大多選民會簇擁菁英家族的政治人物,選舉期間整個競選活動,宛如上演一場花車遊行活動,熱鬧非凡
1、 總統、副總統一任六年,只能選一任,且總統與副總統分開投票,是為了防止馬可仕獨裁政權的出現,但彼此掣肘嚴重,問題不斷。
2、 國會由參議院與眾議院所組成,參議院共24席,一任六年,限只能二屆,每三年改選一半,全國一個選區,故選參議員就晉身有參選總統、副總統的梯隊。眾議院297席,單一選區二票制相對多數,一屆三年,限制連續擔任三屆,每25萬人一個選區,共238席次,政黨比例代表制59席。
3、 省市長與省市議員鄉鎮市長,一屆三年,市長與副市長分開投票。
菲律賓的單一選區相對多數制度,卻是世界上唯一造成多黨制的國家,而修憲能否終結家族政治?再度走向兩黨制?菲律賓的中央集權能否改有聯邦制?這次改選影響修憲,是終結樂隊花車的上演?還只是影響菲律賓的樂隊花車的遊行路線而已?讓我們拭目以待。
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