宜蘭縣冬山河水域經過多年來整治，加上縣府觀光立縣的施政主軸，早就成為全台知名景點。只是部分寬直水域列為管制區，讓喜歡水域活動的民眾相當不解，連中央都在呼籲向大海致敬，但宜蘭縣卻態度保守，堅持提前申請核准才能下水，5、60位民眾揪團前進冬山河陳情表達不滿情緒。
開放水域聯盟表示冬山河跟其他適宜進行水域遊憩活動的地方，大部分時間都是空蕩蕩一片，花費了大筆經費整治，卻無法發揮更多效益，真的非常可惜。並舉荷蘭阿姆斯特丹為例，水上交通便利，帶來的觀光效益驚人。因此呼籲宜蘭縣府不要當個媽寶政府，愛好水上活動的民眾，需要的是廢除申請制，而不是處處以憂心安全之名、行管制之實。
負責水域遊憩的縣府工商旅遊處回應，對於水域活動，原則上採取開放態度。至於部分水域遊憩活動玩家建議，於任何水域、不論時間地點、都可以不用申請隨時下水從事水域遊憩活動，工旅處表示仍會考量自然生態、居民生活、漁民生計及活動安全的原則，依相關法令逐步滾動式進行檢視。而開放水域聯盟未經申請核准，下水陳抗仍屬違法，蒐證後將開罰一萬到五萬罰鍰。
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