國民保險開辦8年多，目前已經有超過70萬長者請領老人年金，不過根據勞保局統計，有將近4千人，在65歲之前納保繳交保費不到兩年，每年卻可以領取3千多元的老人年金，明顯在鑽國保的制度漏洞，學者呼籲，政府有必要設立防堵機制，像是海外僑民，必須居住在台灣多少天才能納保，或是將納保民眾的海外財產也納入審查，才能盡量符合公平正義。
公園內老伯伯老奶奶一邊做運動，一邊談天，長者們的退休生活，國保支付的老人年金扮演重要角色。
已請領老人年金長者：「領3千多元的樣子，這個就是政府補助給老人用的。」
國保從97年10月開辦，到現在運作8年多，至今超過77萬名長者已經請領老人年金，但因為規定寬鬆，衍生不少漏洞。
政大金融系教授李桐豪：「這些繳了保費的人，在現收現付的情況下，他要交給那些過去沒有繳保費，卻立刻享受福利的，所以這裡面真正的核心問題，是在政府要給人民這樣子的，一個福利的過程裡面，不是叫沒有工作的人，把他的錢要交出來，去交給另外一群該接受支付的人。」
根據現行的國保制度，即使只要加保一天，繳交29元保費滿65歲，就可以依照公式，每個月請領3628元，不少旅居海外的僑民，就利用這樣的方法取得國保老人年金資格。
政大金融系教授李桐豪：「就是家計所得20%以下的，這樣子的一群家庭，他們的收支是負的是負數，他並不是正數還要再交國民年金，所以他怎麼可能，所以這一點他是一開始的設計，就是一個嚴重的錯誤。」
衛福部社保司長商東福：「有一部分的人可能或許是真的，就是說好像只是回來一下子，然後就要我們社會給他保障，不過我們基本上認定他回來台灣居住就是我們的一份子，所以當時的設計上並沒有去考慮到說，有人會想利用這樣佔一點便宜。」
根據勞保局統計，從國民年金開辦以來，每年都有數百名案例，是在滿65歲前1到2年才設籍納保，8年來合計3951人，這些人大約只繳了1到2萬元保費，每年就可以領4.3萬，算一算國民年金每年支出超過1.7億。
勞保局科長石佳燁：「因為國保開辦到現在也還沒有滿十年，所以這樣A式跟B式計算下來，到目前為止原則上，還是A式的金額會比較高。」
衛福部強調，請領年金分成A式和B式，A式的給付替代率比較低，但是多加一筆由政府編列預算的基礎年金3628元，只要沒有欠繳保費就可以選擇A式計算，當初就是為了照顧比較弱勢，沒有勞保的民眾。
所以只要納保一年，加入國保1年，之後可以擇優採用A式的公式，每月領取3747元，但衛福部強調，一般人只要持續納保達到30年，B式的金額就會逼近A式，到了31年B式的請領金額就會超過A式。
但這樣的制度，看在學者眼裡還是有問題。
政大金融系教授李桐豪：「你看我們今年的預算裡面，單單這一個國民年金的補充，政府補貼的就已經到267億，就是在明年的預算裡面，就是270億左右，這270億怎麼來的，其實主要來源就是所謂您提到的A方案裡面一開始的，基本給的這種所謂年金，這些年金裡面3628元乘上60萬，你就可以想到他有多少的錢，要花出去200多億啊，以現階段而言我們的社會福利支出，大概占整個就是明年預算23.9%，那麼退撫支出占我們預算7%，所以現在大概占合起來大概占31%，似乎可以再提高一點。」
學者提出的治本方法，牽涉到政府財源配置，必須審慎規劃，現階段如果要暫時治標，就必須從審查規則著手。
政大金融系教授李桐豪：「譬如說你在台灣要居住多少天，譬如說在財產的排富的條款上面，他可能在國外的財產，是不是有一定的比例，也要把它考量進來。」
國保作為台灣最廣泛、最基本的社會福利政策，原本出發點是為照顧弱勢，學者強調，為了避免遭到有心人士鑽漏洞取巧A錢，政府應該馬上制定對策，才能維持基本的公平正義。
