根據國防部預算書，明（2024）年志願役的「預算員額」，將比今（2023）年劇減5187人，國防部也承認因各種因素募兵困難，且志願役近期申請提早離營狀況多，所以無法維持原本人力數量。對此，國家政策研究基金會副研究員揭仲接受《TVBS新聞網》訪問指出，恐怕對國軍戰力造成極為不利的影響。
揭仲分析減少的5187人中，有99％是基層部隊骨幹的士官長、士官與士兵，但很多工作都是基層最重，負擔最重的單位反而缺少大量人力，明年國軍主戰部隊的可用人力，不排除會明顯下滑。
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而義務役明年預估將有逾9100名新兵入伍，是否能彌補缺口？揭仲認為人數上當然可以彌補，但實際作戰能力可能補不回來，因為成熟的士兵是1年半至2年，4年志願役是比較成熟的士兵、有好的專長表現，可義務役因為只有1年，還不到成熟士兵標準，所以就戰力損失而言，「個人認為不太容易補上來，會有蠻明顯的差距」。
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揭仲更強調未來5年，國軍至少接收15個新裝備，光訓練士兵熟練大概就要1年以上，理論上志願役士兵受訓完還能繼續服役，但義務役通常訓完就要退，更糟的是受訓尚未結束就要退伍，「志願役通常不會有這種困擾。」
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