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觀點/蔡總統出訪避談「中華民國」 破壞兩岸關係憲政秩序

作者 桂宏誠
發佈時間:2023/04/07 18:01
最後更新時間:2023/04/07 18:01
蔡英文總統7日結束訪問中美洲友邦。(圖/總統府)
蔡英文總統7日結束訪問中美洲友邦。(圖/總統府)
作者:桂宏誠

蔡英文總統出訪友邦國家的行程終了,特別在返國前的記者會上表示「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」。她所以強調這是個事實,應是針對同時段訪問大陸的前總統馬英九,成功地「揭穿」我國並不只是台灣的真相,而是還包括中國大陸地區在內的中華民國。再者,蔡總統此次出訪的重頭戲,其實是與美國眾議院議長麥卡錫會見,而麥卡錫發出與蔡會見訊息的文件中,何以稱蔡英文為「台灣總統」而非「中華民國總統」呢?
 

美國目前仍遵行「一中政策」,這表示美國與之建立邦交關係的「中國」,1979年起從「中華民國」改為「中華人民共和國」,且迄今仍認知與不反對「台灣是中國的一部分」。因此,我們可以理解麥卡錫不稱呼蔡英文為「中華民國總統」,但蔡英文為何不向麥卡錫表達「中華民國和中華人民共和國」是互不隸屬的兩個國家呢?

蔡英文與美眾院議長麥卡錫見面。(圖/總統府)

麥卡錫稱蔡英文為「台灣總統」,意在刺激中國大陸,同時也投蔡英文「實質台獨」之所好。但蔡英文既然樂於接受「台灣總統」的稱謂,為何面對她口中的中華人民共和國時,卻又表現出捍衛中華民國主權的姿態?再說,蔡英文依據憲法選出的是「中華民國總統」,參訪和中華民國建交的友邦時,「原汁原味」地以此職銜自稱,難道會有難以承受的壓力嗎?

 
馬英九在大陸說的很清楚,中華民國憲法增修條文規定「國家統一前」的中華民國,分成「台灣地區」和「大陸地區」兩個部分,且《兩岸人民關係條例》第二條也明確規定,「大陸地區」是目前政府統治權未及的中華民國領土。所以,中華民國憲法並不承認中華人民共和國存在的事實,但不否認大陸地區被另個政治實體所統治。簡單說,我國憲法所定位的兩岸關係現狀,即是「互不承認主權,互不否認治權」。

兩岸間目前擱置雙方都宣稱代表唯一中國的主權爭議,並以「大陸」和「台灣」互稱彼此。因此,大陸和台灣互不隸屬既是事實也符合法理,但謂「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」,則違背了中華民國憲法。蔡英文不可能不知道這個事實。

兩岸關係現狀「互不承認主權,互不否認治權」。(示意圖/shutterstock 達志影像)

歐美國家民主精確來說是指「憲政民主」(constitutional democracy),要義是指當權者即使獲得了過半數選民的支持,也不能夠違背或改變屬於國家根本性規範的憲法。亦即,憲政民主是對民主的多數決原則預先設下高門檻的自我設限,避免執政者因得到過半數一時激情的選民支持,進而高喊遵循「主流民意」之名,而做出可能侵害人權或導致國家走向崩壞的決策。

蔡總統領導的執政黨政府長期以「主流民意」來合理化違背憲法,這即是操弄民粹破壞憲政秩序的顯例,也是當代民主走向崩壞的主因。
 

本文為作者評論意見並獨家授權刊登,不代表TVBS立場,版權所有,未經許可請勿引用,以免侵權。

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政治評論

#蔡英文#友邦#蔡英文出訪#馬英九#中國大陸#中華民國#麥卡錫

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