作者：黃清龍（信民兩岸研究協會理事長、獨立媒體人）
蔡英文總統過境美國外交之旅，7日畫下句點。蔡總統此行最大的亮點，是在18位美國跨黨派國會議員及超過200位各國媒體見證下，與聯邦眾議院議長麥卡錫公開會面，創下美台斷交以來的新紀錄。
尤值一提的是，面對中共不斷的施壓阻撓，美台雙方展現高度智慧，經由縝密的溝通與細膩的操作，不但高層會晤得以實現，也讓中方的抗議變得欠缺理據，只能自找台階下。一場可能的台海危機化於無形，可說是美台共同控管台海風險的典範。
美台的密切溝通與細膩操作，從年初麥卡錫原本想到台灣訪問就已展開。由於去年8月前眾議院議長裴洛西訪台後，引發中共對台進行封島軍演，造成台海情勢極度緊張，為避免刺激中共的不理性行為，蔡政府主動和麥卡錫方面聯繫，取得對方同意將兩人會面改於加州舉行，先拆掉第一顆未爆彈。
接著是美國保守派智庫哈德遜研究所頒發「全球領導力獎」給蔡總統，由於其總部位於華府，如成行將打破台灣領導人不得進入華府的限制，中方極度緊張並再度施壓。美方為免情勢失控，影響更重要的美中關係，經台美雙方溝通後，頒獎典禮改於紐約舉行，原訂出席以反共聞名的前國務卿龐佩奧也臨時迴避。
蔡總統在紐約曾與包括美國眾議院少數黨領袖、民主黨籍的傑弗瑞會面，但此消息府方刻意低調不發，直到4日下午過境美西，傑弗瑞辦公室發布消息後，這才對外證實。
經過上述的鋪排，不但美台默契無縫接軌，也讓美方針對中方有更強的反駁理據。國安會發言人柯比重申「過境符合美國長期一中政策」、「過境不是訪問」、「每次過境都很順利」，「北京沒有理由反應過度」。
最後的高潮則是蔡總統在雷根圖書館與麥卡錫的會面。眾所皆知雷根是促使前蘇聯垮台的歷史人物，1982年他在英國國會演講時，曾留下「把共產主義掃進歷史灰燼」的名言，此外他也是對台「六項保證」的創建者。蔡總統在此與麥卡錫及18位跨黨派國會議員見面，本身就具有美國對台安全再保證的意涵，而蔡總統演講時引述論語「德不孤必有鄰」，更具有意在言外的高度。
同樣可圈可點的是，儘管目前美國國會對中國殺氣騰騰，反中挺台的法案一個接一個通過，但麥卡錫會晤蔡總統時少有激情發言，他僅引述六項保證與美中三公報，顯得相當自制。當被問到北京武統台灣的可能，以及該如何應對時，麥卡錫甚至以這是假設情境，迴避正面答覆。
媒體現場觀察，麥卡錫強調美台關係的同時，也留下美中關係增溫的空間；他提到北京沒有必要報復，中國應該和美國往來，與拜登政府的主張一致，顯然是為了安撫北京敏感神經。
在美台的聯手操作下，儘管中共還是叫囂聲不斷，但明顯屬表態成分居多，無論是反應的層級、規格、內容，到具體反制措施，都比去年8月那次緩和許多。包括：
一、 此次中國國防部、外交部、中共中央台辦、全國人大外委會四大部門一同發聲，而去年8月除前述四部門外，還有解放軍東部戰區、全國政協外委會、各民主黨派，連香港特首和官員都加入批判的行列，再加上《人民日報》、《解放軍報》頭版的評論員文章，堪稱「鋪天蓋地」。
二、 這次中方以「外交部發言人」、「中共中央台辦發言人」的名義「發表談話」；去年則是「外交部」、「中共中央台辦」的「聲明」，從部門聲明降為發言人談話，全國人大則是由常委會降為外委會發聲，明顯緩和許多。
三、 在軍事動作方面，去年8月裴洛西訪台離去後，中共說「將展開一系列針對性軍事行動予以反制」、「堅決挫敗外部勢力干涉和台獨分裂圖謀」，接著展開圍台實彈軍演，國台辦還「授權就依法懲治台獨頑固分子發表談話」，並在幾天後公布新一批「台獨頑固分子名單」，其中包括國安會祕書長顧立雄、駐美代表蕭美琴。
四、 此次大陸國防部則稱「時刻保持高度戒備」、「堅決維護台海和平穩定」，蔡麥會前，由福建海事局宣布為期3天的「台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」，但那僅是福建海警的巡航，不是東部戰區的演習，沒有飛彈試射、軍機掩護，甚至配合的解放軍軍艦都沒有。
五、 至於中國國防部6日發布，解放軍山東號航艦編隊日前穿越巴士海峽，經台灣東南海域，其實是之前規畫的遠海演訓，與台海情勢無關。今年3月9日，中共官媒就已發布山東號航艦已完成相關的整備周期和訓練周期，未來將赴「遠海深藍」執行遠洋訓練活動。
中共相對克制，自與近期的內外情勢緊密關聯。目前中國重點是要爭取歐洲國家，而法國總統馬克洪及歐盟執委會主席范德賴恩才剛到訪，若此時在台灣周邊舉行更多軍事演習，將破壞拉攏歐洲的戰略意圖。
但從結果來看，也證明美台的聯手合作，有效化解了可能的危機風暴。無論如何，蔡總統完成了一次歷史性的過境之旅，這次的「蔡麥會」是中華民國與美國在1979年斷交之後，中華民國總統在美國最高級別的會晤。就像專精台灣議題的美國史丹福大學教授祁凱立所稱，蔡英文是有史以來最好的台灣總統（best Taiwan president the U.S. will ever get）因為她對台美之間的深化合作關係方面作出很大貢獻，必須被肯定。
蔡英文總統過境美國外交之旅，7日畫下句點。蔡總統此行最大的亮點，是在18位美國跨黨派國會議員及超過200位各國媒體見證下，與聯邦眾議院議長麥卡錫公開會面，創下美台斷交以來的新紀錄。
尤值一提的是，面對中共不斷的施壓阻撓，美台雙方展現高度智慧，經由縝密的溝通與細膩的操作，不但高層會晤得以實現，也讓中方的抗議變得欠缺理據，只能自找台階下。一場可能的台海危機化於無形，可說是美台共同控管台海風險的典範。
美台的密切溝通與細膩操作，從年初麥卡錫原本想到台灣訪問就已展開。由於去年8月前眾議院議長裴洛西訪台後，引發中共對台進行封島軍演，造成台海情勢極度緊張，為避免刺激中共的不理性行為，蔡政府主動和麥卡錫方面聯繫，取得對方同意將兩人會面改於加州舉行，先拆掉第一顆未爆彈。
接著是美國保守派智庫哈德遜研究所頒發「全球領導力獎」給蔡總統，由於其總部位於華府，如成行將打破台灣領導人不得進入華府的限制，中方極度緊張並再度施壓。美方為免情勢失控，影響更重要的美中關係，經台美雙方溝通後，頒獎典禮改於紐約舉行，原訂出席以反共聞名的前國務卿龐佩奧也臨時迴避。
蔡總統在紐約曾與包括美國眾議院少數黨領袖、民主黨籍的傑弗瑞會面，但此消息府方刻意低調不發，直到4日下午過境美西，傑弗瑞辦公室發布消息後，這才對外證實。
經過上述的鋪排，不但美台默契無縫接軌，也讓美方針對中方有更強的反駁理據。國安會發言人柯比重申「過境符合美國長期一中政策」、「過境不是訪問」、「每次過境都很順利」，「北京沒有理由反應過度」。
最後的高潮則是蔡總統在雷根圖書館與麥卡錫的會面。眾所皆知雷根是促使前蘇聯垮台的歷史人物，1982年他在英國國會演講時，曾留下「把共產主義掃進歷史灰燼」的名言，此外他也是對台「六項保證」的創建者。蔡總統在此與麥卡錫及18位跨黨派國會議員見面，本身就具有美國對台安全再保證的意涵，而蔡總統演講時引述論語「德不孤必有鄰」，更具有意在言外的高度。
同樣可圈可點的是，儘管目前美國國會對中國殺氣騰騰，反中挺台的法案一個接一個通過，但麥卡錫會晤蔡總統時少有激情發言，他僅引述六項保證與美中三公報，顯得相當自制。當被問到北京武統台灣的可能，以及該如何應對時，麥卡錫甚至以這是假設情境，迴避正面答覆。
媒體現場觀察，麥卡錫強調美台關係的同時，也留下美中關係增溫的空間；他提到北京沒有必要報復，中國應該和美國往來，與拜登政府的主張一致，顯然是為了安撫北京敏感神經。
在美台的聯手操作下，儘管中共還是叫囂聲不斷，但明顯屬表態成分居多，無論是反應的層級、規格、內容，到具體反制措施，都比去年8月那次緩和許多。包括：
二、 這次中方以「外交部發言人」、「中共中央台辦發言人」的名義「發表談話」；去年則是「外交部」、「中共中央台辦」的「聲明」，從部門聲明降為發言人談話，全國人大則是由常委會降為外委會發聲，明顯緩和許多。
三、 在軍事動作方面，去年8月裴洛西訪台離去後，中共說「將展開一系列針對性軍事行動予以反制」、「堅決挫敗外部勢力干涉和台獨分裂圖謀」，接著展開圍台實彈軍演，國台辦還「授權就依法懲治台獨頑固分子發表談話」，並在幾天後公布新一批「台獨頑固分子名單」，其中包括國安會祕書長顧立雄、駐美代表蕭美琴。
四、 此次大陸國防部則稱「時刻保持高度戒備」、「堅決維護台海和平穩定」，蔡麥會前，由福建海事局宣布為期3天的「台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」，但那僅是福建海警的巡航，不是東部戰區的演習，沒有飛彈試射、軍機掩護，甚至配合的解放軍軍艦都沒有。
五、 至於中國國防部6日發布，解放軍山東號航艦編隊日前穿越巴士海峽，經台灣東南海域，其實是之前規畫的遠海演訓，與台海情勢無關。今年3月9日，中共官媒就已發布山東號航艦已完成相關的整備周期和訓練周期，未來將赴「遠海深藍」執行遠洋訓練活動。
中共相對克制，自與近期的內外情勢緊密關聯。目前中國重點是要爭取歐洲國家，而法國總統馬克洪及歐盟執委會主席范德賴恩才剛到訪，若此時在台灣周邊舉行更多軍事演習，將破壞拉攏歐洲的戰略意圖。
但從結果來看，也證明美台的聯手合作，有效化解了可能的危機風暴。無論如何，蔡總統完成了一次歷史性的過境之旅，這次的「蔡麥會」是中華民國與美國在1979年斷交之後，中華民國總統在美國最高級別的會晤。就像專精台灣議題的美國史丹福大學教授祁凱立所稱，蔡英文是有史以來最好的台灣總統（best Taiwan president the U.S. will ever get）因為她對台美之間的深化合作關係方面作出很大貢獻，必須被肯定。
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