蔡政府上任後推出的前瞻基礎建設,有將近一半都挹注在軌道建設上,總計有八個縣市,都開始蓋捷運,但目前除了雙北地區的捷運運量足夠之外,其他縣市民眾卻難以改變使用習慣,台灣是否需要這麼多的軌道建設,也引起熱議。
記者顧上鈞:「從1996全台第一條捷運線通車至今,台北捷運累積運量早已超過100億人次,是全台最成功的捷運系統,但它之所以如此方便,絕非只靠捷運本身的運輸而已,包含捷運站之外的公車站牌,都是一整個完整的配套,可以四通八達彌補捷運本身的不足。」
在雙北地區,早在捷運路網完成之前,公車就扮演重要的角色,現在將兩者結合,搭配各種優惠,都讓大眾運輸成為民眾生活的一環。
北捷經營企劃處副處長葉嘉文:「先有主幹線的捷運再搭配公車,就變成一個從一個點一個線到一個面,去做一個輻射的發展,除了公車之外還有現在流行的,共享汽車或共享機車以及Ubike,所以我們希望說對民眾來講,從家裡到你的目的地,你都可以享受這些公共運具,最後一哩路也照顧到了。」
北市公運處大眾運輸科長郭建辰:「我們在台北市所有的捷運站周邊,都會設有公車站位,有規畫捷運路線的接駁公車,來去做提供相關的服務,北市的部分其實在捷運公車之間,有一個雙向轉乘優惠的部分,在一小時內去做轉乘,會有半價的一個優惠,用這樣子一個提供優惠的措施,鼓勵民眾來搭乘大眾運輸。」
台北捷運的成功,堪為全國捷運路網借鏡,而在政府前瞻建設的政策之下,全台進入軌道工程開發時代,目前涵蓋六都以及基隆新竹,總共8個縣市,已通過交通部評估,或是正在規劃環評中的捷運路線,就多達18條經費總計1.1兆元,其中高雄市就佔了2380億元。
高雄既有的紅橘兩線,原本預估2020年每日運量是97萬,但在2019年疫情尚未爆發時,僅達到18萬,疫情爆發後更是雪上加霜,高雄捷運的運量不足,也與人口基數有關,高雄人口近10年來最多達到278萬人,今年上半年剩下273萬人,接下來要擴建的小港林園線,運量是否足以支撐也受到質疑。
民進黨立委許智傑:「路網建構更完善才能有效提升運量,這也是北捷草創時得面臨的過渡期,高雄市政府四箭齊發,包含輕軌環狀完成,以及未來捷運黃線等的加入,都會對運量有幫助。」
交通運輸學者李克聰:「高雄它是比較得天獨厚,因為它得到中央比較多的補助,所以它的捷運路線是比較多的,比較其他的縣市來看,但是它們也是面臨到同樣的問題,就是公共運輸的使用率是低的,因此從私人運具,怎麼樣去轉移到我們的捷運,這是非常困難的。」
交通運輸學者李克聰:「像雙北地區的都會區的話,當初是因為公車的使用量還滿大的,所以它後來把它推展成捷運的時候,就有基本的運量,但是其他縣市我有點憂心,因為原公車的使用量都不高,所以我建議,如果是其他縣市要做捷運的話,首先必須要從需求導向來做規畫,如果有了第一條的捷運,我希望是第二條都應該在比較短的時間,就把它興建完成形成一個網路。」
台灣地狹人稠,的確相當適合發展捷運系統,然而目前除了雙北地區,對於大眾運輸的使用習慣培養,都還有很長路要走。
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