政府近期將通過「平均地權條例」、「不動產經紀業管理條例」，全面限制預售屋及新建成屋換約轉售的法令修正草案，並刪除炒作刑責，大幅提高罰金到5000萬元，對此全國商總主席賴正鎰14日表示，之前政府想用刑責打炒房，太過嚴苛，他樂見政府考量更周延而取消刑責部分，但不須重罰到5000萬元，「這樣做只會讓外界誤解房地產是罪大惡極的暴利行業，倘若一定要修法，頂多罰個30或50萬元就足以有嚇阻效果」。
賴正鎰說，為遏阻房價遭投資客不當炒作造成飆漲，政府此次重拳修法打炒房，除了擬全面限制預售屋及新建成屋換約轉售之外，爭議最大的部份還有加重炒作房價行政罰則，經查如有意圖影響交易價格、製造熱銷假象及壟斷轉售牟利等不當炒作哄抬房價行為者，原本修正草案是處罰金100~500萬元，結果為達嚇阻效果，政策再轉，一口氣提高十倍，最高罰金拉高至5000萬元，引起各界嘩然。
對此，賴正鎰認為，政府將重罰拉高到5000萬元一點都不符合比例原則，「政府在擬修法草案時，是否有先想過這樣做只會讓外界誤解房地產是暴利行業，產生不良印象，尤其現在建材原物料大漲，建築開發商已經是年獲利率僅剩3%的代工業，政府不能老是拿建築業與房地產開刀，要課重稅，還要罰重金」。
事實上，在去年7月新上路的房地合一2.0政策中，就已限制預售紅單轉單，現在為了防範利用換約轉售，又打算全面限制預售屋及新建成屋換約轉售，明定預售屋或新建成屋買賣契約，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親外，不得讓與或轉售第三人，賴正鎰指出：「這在民主國家是很不可思議的作法！」加上在缺工缺料前提下，目前預售屋從開工到交屋動輒3~4年，有的人可能臨時改變心意或工作地點，就有考慮轉售的可能，跟炒房投資客完全不同。
賴正鎰也補充，房產業界絕對都不認同投機炒房，而且透過公會也一直在要求各家業者要自律維持交易正常秩序，因此針對政府欲消弭投機客炒預售屋紅單的做法，大家都舉雙手贊成，去年七月實施「房地合一與實價登錄雙2.0」以來，投資客已大舉縮手，「政府真的沒必要把心思繼續放在打房這個議題，供需決定價格，人為的打壓只會造成市場扭曲」。
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