烏克蘭危機引發國際關切中國攻打台灣的可能性。對此,菲律賓學者認為,菲國和台灣僅隔著巴士海峽,加上菲律賓是美國條約盟友,若台海爆發衝突,馬尼拉將無法保持中立。
菲國智庫Stratbase ADRi於2月28日舉辦線上論壇,討論菲律賓國家安全戰略以強化海上防禦。
針對中央社記者提問,若台海爆發戰事且美國決定介入,是否將影響菲律賓,德拉薩大學(De La Salle University)國際研究系教授狄卡斯楚(Renato De Castro)說:「當然,這是地緣政治。我們都是地理的囚徒。台灣(跟菲律賓)只隔著巴士海峽。」
狄卡斯楚說,第2次世界大戰時,日本戰機就是從台灣對菲律賓發動攻勢,「這就是台灣離菲律賓有多近。我們不能忽視地緣關係」。
他表示,其次,數萬菲律賓移工在台灣工作,菲律賓又是美國的條約盟友,「同盟是雙向的。如果我們期待美國援助,美國也期待我們的援助」。
德拉薩大學副教授威洛貝(Charmaine Misalucha-Willoughby)說:「我們可能傾向認為有些事離我們很遠,所以不會影響我們。但事情的後果和影響會被放大,我們在這裡會感受到,所以我們無法保持中立。」
馬尼拉當局與華府於1951年簽署共同防禦條約(MDT),承諾任一方本土或太平洋轄區的島嶼領土、軍隊、公共船隻或飛機遭武力攻擊時,雙方將共同採取行動因應危險。
菲美兩國另簽有軍隊互訪協定(VFA)及加強國防合作協議(EDCA)。
VFA提供法源,讓美國軍隊能輪替進出菲律賓從事兵棋推演和軍事演習。EDCA則於2014年4月簽署,允許美方安排更多官兵到菲律賓輪駐,共用菲國軍事基地,興建、放置軍事設施、器材、軍機與軍艦,效期10年。
政治分析家海達里安(Richard Heydarian)認為,「加強國防合作協議」在嚇阻中國南海擴張上非常重要。
他表示,這項協議的目的是讓美國部署在馬尼拉北方的巴塞(Cesar Basa)空軍基地、巴拉旺省(Palawan)的包蒂斯塔(Antonio Bautista)空軍基地等關鍵基地,以威懾北京,「但這至今沒有發生」。
菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)任內遵循「親中遠美」路線,美軍在菲國基地興建設施的計畫進展有限,但菲律賓國防部長羅倫沙納(Delfin Lorenzana)去年9月訪美後,雙方確認恢復EDCA下美軍在菲律賓各個地點的計畫。
海達里安預期,下任菲國總統可能複製杜特蒂作法,接下來6年任期內,EDCA或許仍「只是一項裝飾」。若發生這種情況,華府可能開始質疑是否值得與馬尼拉維繫同盟關係。
菲律賓總統大選將於5月登場,獨立研究團隊OCTA最新調查發現,總統候選人小馬可仕(Bongbong Marcos)支持率一馬當先,達55%。
小馬可仕1月下旬表示,南海爭議上希望與北京達成雙邊協議,不會尋求美國協助,「問題在中國和我們之間。美國人如果介入,就肯定會失敗」。
他質疑美國能為菲律賓帶來什麼幫助,並表示,若馬尼拉和北京因南海議題開戰,輸家將是菲律賓。「我們不要讓問題升級到交火、到戰爭」。(中央社)
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