共機頻頻越過台海中線，規模一次比一次還大，甚至出動前所未見的殲-16戰機，並透過外交部發言人強硬放話，表示不承認台海中線，我國防空應變範圍遭到壓縮，不僅空軍壓力倍增，台海安全也面臨史無前例的威脅。
9月21日，兩架共軍運8反潛機，再度繞過台灣西南防空識別區，18、19日連續兩天，共機更以前所未見的大部隊兵力，大規模越過台海中線，其中這架精銳戰機首度現身。
主打先進電戰系統的殲-16戰機，跟我國F-16V同屬四代半戰機，已前進部署在台海進攻當面，18日共機編隊距離我方領空，最近距離更僅僅25海里，連國防部長跟參謀總長，都緊急坐鎮衡山指揮所，對於海峽中線的軍事默契，中共早已沒放眼裡。
外交部長吳釗燮：「摧毀台海的這個現狀，我們外交部代表政府強烈的譴責。」
兩岸外交部長隔空對嗆，其實海峽中線是美國劃定的假想線，約束兩岸軍事衝突，但實質上並沒有法律效力，過去中華民國空軍鼎盛時期，曾經全面掌控大陸沿海制空權，長期軍事封鎖台灣海峽，曾幾何時兩岸空軍對峙，已經漸漸東移超過海峽中線。
前空軍副司令李貴發：「當時因為台灣的空軍比較強，我自己本身都出過不知道多少次的，我們叫做「威力偵巡」，就是中共的軍機出海活動的時候，它只要一出海，我們就會馬上派十幾架的飛機，沿著(大陸)海岸線飛行，就是表示你不要出海。」
此一時彼一時，兩岸軍力此消彼長，壓縮我國防空應變空間，國軍為了避免擦槍走火，修訂出明確規範。
記者顧上鈞：「傳統的戰爭中是先爭取制空制海，最後才是陸戰，因此空軍官兵，將會是第一波接觸敵人的國軍部隊，而國防部日前也將，突發狀況處置規定中的『第一擊』，改稱為『自衛反擊權』，將官兵的交戰準則定義的更加清楚。」
面對共軍侵擾，國軍展現高度自制，但自衛反擊顧名思義，就是等對方開第一槍才能動手，雖然法理上站得住腳，卻只怕應變速度太慢，被敵軍先發制人。
前空軍副司令李貴發：「是不是說你一定要等到他打你了，你才要反擊，萬一它這一擊打過來，你已經反擊不了怎麼辦。」
前空軍副司令張延廷：「他先動手挑起戰爭的責任是歸屬於他，他要負全盤的責任，我們的宣傳我們可以佔上風，你現在沒有想好，你到時候你要應變你會措手不及喔，所以事先想好他這個動作我們怎麼樣，他先擊了我們擊傷又怎麼樣，他來空中要相撞我們要怎麼樣去應對。」
國軍戰備狀態分為四級，平時是經常戰備以及戰備整備時期，到應急作戰以及全面作戰階段，就是真的要開打了，共軍挑釁動作越來越大，卻又不到戰爭層級，這種灰色地帶衝突，會讓國軍疲於奔命。
淡江戰略所所長翁明賢：「灰色地帶比如說海上的武裝漁船，或是透過民兵這樣的作為，可以在戰爭跟非戰爭中間，找到一個可以發揮的空間，我們必須了解到說，在戰爭時期在準戰爭時期，在類似戰爭準戰爭時期的灰色地帶，我們怎麼來應對問題。」
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