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台美協議「移工0仲介費」 洪申翰提3招解方:年後發布指引

記者 謝佩穎 報導
發佈時間:2026/02/13 18:02
最後更新時間:2026/02/13 18:02
勞動部長洪申翰表示未來會把「消除移工債務」列為改革核心。(圖/勞動部)
勞動部長洪申翰表示未來會把「消除移工債務」列為改革核心。(圖/勞動部)

台美正式簽署「台美對等貿易協定」(ART),其中第3.9條勞工協議,實際上是將台灣的勞權規範與美國國內法及國際標準「直接掛鉤」,包括降低工會門檻、保障移工權益0招募費、禁止扣照等規範。勞動部今(13)日下午召開記者會說明後續作為,勞動部長洪申翰表示,移工因高額中介費產生的債務負擔,是導致失聯率攀升、勞動力市場不穩的主因,未來會把「消除移工債務」列為改革核心,最快年後就會發布指引。

根據《台美對等貿易協定》第3.9條勞工協議內容,強調「嚴禁強迫勞動」與「接軌國際標準」,未來將修法降低籌組企業工會的人數門檻;同時將照顧移工權益,條款明確要求台灣須在三年內消除移工仲介費、禁止雇主或仲介扣留護照與身分證明,並強化漁船遠洋檢查,並將在三年內逐步推動「0招募費」政策。

 

如何解決移工債務(仲介費)問題?洪申翰提出解方,他說可透過「僱主吸收費用」、「國對國直聘」與「企業自招」三軌並行,目前勞動部設定三年目標,預計年後就可以發布指引,優先採取輔導與鼓勵機制提供產業緩衝期。

勞權接軌美方標準 落實工會改革


此外,台美協議中也提到降低工會籌組門檻,特別針對中小企業與漁業,避免門檻過高阻礙工會成立,確保工會可以跨地區組織全國性的聯合會,並建立透明的罷工投票機制。

對此,洪申翰表示,目前規畫五年研議期,重點在於把不活躍的工會移除,恢復勞工實質的團結權。勞動關係司司長王厚偉則表示,美方想法認為工會不是需要多少人才可以組,而是可以實質發揮功能,凝聚共識。洪申翰指出,對於各界關注的罷工投票門檻,承諾將與美方及國內勞資雙方持續溝通,確保門檻設定是為了保障行動權,而非增加難度。現階段改革將以台美貿易協定為框架,優先聚焦製造業與漁撈業,採「先易後難、分段推進」方式進行,帶動國內勞動標準升級。


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