民眾黨、國民黨提出「老人福利法」修正草案,使65歲以上或75歲以上老人必要陪伴人,可比照65歲以上老人搭乘交通運輸工具、進入康樂場所及參觀文教設施等得享半價優待。對此,高鐵預估,短收金額將由57.7億元增加為115.4億元,恐使經營負擔越來越沉重。
民眾黨、國民黨提出「老人福利法」修正草案,交通部說明,現行大眾運輸業者對 65 歲以上老人提供法定優待票之半價優惠,受限於政府財政壓力,目前大多採票價交叉補貼方式由全票乘客分擔,依據112年實績,現行提供敬老票所需經費共計約77.6億元,後續年度將再持續增加,已使大眾運輸面臨重大挑戰。
倘再擴大優惠範團,依衛福部評估,納入75歲以上老人必要陪伴者1名享交通票價同等優惠,交通部指出,114年推估經費為127億元、140年為205.3億元,若納入65歲以上老人必要陪伴者1名,經費更是高達114年之186.8億元,140年之302億元,財劃法未來修正施行後,絕非中央政府所能負擔,若再轉嫁以交叉補貼方式因應,勢必漲價由全票乘客分擔,恐衍生民怨及世代衝突,並影響全票乘客使用大眾運輸的意願,導致業者因營運環境不佳而無意願繼續經營,將嚴重衝擊民行,陷入惡性循環。
交通部表示,雖樂見社會福利更加提升,但並非僅有優惠一途,強調將會責成各大眾運輸系統提升服務品質、完善軟硬體設施,佈建大眾運輸服務路網,建構更優質的通用無障礙環境來因應高齡化社會之到來。
而高鐵則表示,由於人口結構逐漸老化,高鐵近年來的半價敬老票比例每年成長率達13%,而且逐年提高。以2024年為例,高鐵的敬老票比例為8.3%,預估人次數達648萬人次,短收金額約為57.7億元。如年滿65歲國民得有陪伴者1人同享敬老半價優待,以2024年的旅運數據進行概算,預估敬老票比例將由8.3%增加為16.6%,人次數將由648萬人次增加為1,296萬人次,短收金額由57.7億元增加為115.4億元。
高鐵指出,如年滿75歲國民得有陪伴者1人同享敬老半價優待,依政府統計75歲以上老人約占65歲以上人口之36%,同樣以2024年的旅運數據進行概算,預估敬老票比例將由8.3%增加為11.3%,人次數將由648萬人次增加為871萬人次,短收金額由57.7億元增加為78.5億元。 考量台灣正進入超高齡社會,老年人口占比快速增加,公共運輸業者已承擔各項持續攀升的成本,如再增加敬老票半價優待擴大之費用,恐使經營負擔越來越沉重。