今年國小教徵「大開缺」,是代理老師「上岸」考上正式老師的最佳機會,一部分是因為遇到年改後的退休潮,另外,教育部也要求各校降低代理老師的比率,要維持正式老師員額的8%,但調整步伐太快,各校還是有代理老師的需求,也讓校方擔憂再上演代理老師荒,甚至教徵的品質也難以有效把關。
最多的是桃園開出700個,新北近600,台北也有461個,而非六都的彰化屏東宜蘭,開缺人數也是創下近年新高紀錄。
新莊國小校長張信務:「第一個是各縣市把代理教師的缺,都壓到8%以下,符合教育部的這個要求,第二個部分也有部分老師,在這種教育環境之下,那有提早退休,所以也會增加一些缺,第三個是各縣市也將,一些專長缺都開出來了。」
記者周祐萱:「過去出現代理老師過多的問題,所以教育部嚴格規定,各校要落實代理老師的總員額數,應該是正式老師員額數的8%為上限,但是卻在第一線的教學現場出現了問題,甚至還會面臨到,開學找不到老師的窘境。」
台師大師資培育學院院長林子斌:「當缺大量開出來的時候,很多人也許很開心他可以上岸了,但是變成說學校能選的人其實會有限,尤其像今年教徵很多大撞期的時候,你就會看到有些縣市開出來的缺額,甚至報名的人數還不到缺額,過去可能就是缺都存起來,怕少子化(未來面對)要超額,但是這三年又大量放。」
快速釋出缺額,就怕把關上更困難,再加上已談好續聘的老師,也想把握機會上岸,但學校還是有代理老師需求,難保曾爆發的代理教師荒,不會再度上演,政策鼓勵釋出代理缺,但一下子步調太快,也會讓學校措手不及。
新莊國小校長張信務:「學校會依據學區內學生的入學數,會去管控代理老師的員額,所以我想教育部應該做一個範圍,譬如說8-12%之間,讓各級學校依照這個範圍,去做一個有效的調控,讓學校不至於因少子化,而造成很快就造成老師超額,或者是正式的編制老師沒有地方去。」
另外第一線的教學現場,也得重視的問題是。
雙語本土語國小缺很大,而國中更是生活科技,童軍以及資訊老師,部分縣市根本招不滿。
全教總理事長侯俊良:「開正式老師缺補不滿的,就只有兩種狀況,一種是不存在現場的這樣子的人像雙語,另外一個部分就是,業界的一個薪資各方面,比教育現場來的好,那他當然是往這個業界去,他不會留在現場,國中近幾年大概生活科技,資訊方面的找不到。」
學校想要實施雙語教學,但是師資的配合上,在師培機構沒辦法有效的提供,這個造成基層學校在推動雙語,有一些力不從心。
以雙語、本土語為例,政策上路但師資仍然未到位,從師培端是否就要先,加入雙語或土本語等課程,值得思考該如何,補足教學現場的需求。
台師大師資培育學院院長林子斌:「其實可以蒐集到底學校會缺哪些老師,其實可以多少做一些預測,甚至都還是在職前師培的這裡,去做一些合理的員額的調控。」
即便少子化,但資深老師會退休,還是需要有新血教師加入,為後續進入教學現場的需求,或許從師培體制,就得先超前部署。
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