房租列特扣額？　專家憂引發另不正義「應回歸目的」

全台灣有高達300萬的租屋族，在高房價的時代，租屋族的壓力也不小，趕在選前，立法院立拚通過將"房租列特別扣除額"的法案，想減輕租屋族的負擔，只不過不少專家就憂心，這樣的方式，會引發另外層次的不正義。

崔媽媽基金會推廣組長亞芳：「在高房價的現代，大家買不起房子，那租房子其實是一個生活必須，那租金支出應該把它列到所謂的特別扣除額，那這樣無論是選擇標準扣除額報稅，或者是列舉扣除額報稅的房客，他都可以另外再使用特別扣除額，去扣除他的租金支出。

以租屋的家庭戶配偶，合併申報來算一來一往，就差了7千甚至近萬元，趕在2024大選前，朝野祭出減稅法案，共13個版本修法草案，先不論額度是12萬還是30萬，其中將房租改為特別扣除額，就是草案中的最大公約數。

崔媽媽基金會執行長呂秉怡：「它主要是對房客有幫助，因為降低房客的一個負擔，那但是房客為了要爭取這個降低負擔的話，其實他必須要跟房東溝通，就是比較有動力願意跟房東溝通，貓咪掛鈴鐺，以前政府推的那個大概都是給胡蘿蔔，事實上是要有一些棍棒的政策。」

在財政部有條件不反對前提下，房租支出可望從現行的列舉扣除額，改為特別扣除額，修法案若在本會期通過，全台超過三百萬租屋族，後年五月報稅時，就可望受惠只不過。

政大財政系主任陳國樑：「我們在民國76年的時候，有自用住宅購屋貸款的列舉扣除之後，那等了14年，大家的呼籲底下，那總算民國90年的時候，我們有房屋租金的列舉扣除，那現在在修法上，如果我們把房屋租金的列舉扣除，把它改成特別扣除，那是不是又製造了另外一個層次的不公平，要真的就是做到平衡的話，我們要去回溯到說當初租金列舉扣除，它的用意是什麼，那會不會在這改革過程中，我會帶來另一個層次的不正義，OK因為居住正義事實上是全面的，是全民的安居樂業，並不是說今天租房子人有一個租稅優惠，那今天買房子的人，他辛辛苦苦一輩子，那就是存那一間房子，如果我們今天只給租屋這個部分一些優惠的話，那可能就會帶來另一個層次的不正義。」


開了這個門，那下一步又是什麼，尤其根據財政部推估，若是把房租改列特別扣除，每年稅損會高達50億元，不光是稅損問題，整體的政策方向，恐怕也會顯得不平衡。

政大財政系主任陳國樑：「你如果真的要考慮食衣住行這些基本生活需要的話，其實最好的方式是回歸到最低基本生活費用，或是免稅額，如果你今天只針對住的這一塊，有一個扣除額，那我說吃飯為什麼沒有特別扣除，(加不完)對對對，所以現在問題就很清楚了，就是扣除額的提案就會源源不絕，所以我一直建議財政部就會是，你要讓扣除額回歸到它原本的目的。」

以目前來說，綜所稅申報有7項特別扣除額，是可以減稅的，包含薪資所得身心障礙長期照顧，財產交易損失儲蓄投資，幼兒學前還有教育學費，如今打著居住正義大旗，「房租列為特別扣除額」，看似利多的大禮包，卻也藏著無法忽視的隱憂。

不動產企劃研究室執行總監徐佳馨：「當然對於租客而言，他是會有直接的受益，可是說如果對於減免會讓整個市場上面正常化，這個邏輯確實可能不是這麼的通透，那政策的提出，也能夠獲得年輕人的迴響，甚至進而轉化成年輕人的投票行為，對各政黨確實是在所謂的無論買屋或租屋上面，下足了功夫，只是說在這個下足功夫的過程裡面，或許一方面要考量到整體財源的問題，那二方面來說的話就現行的架構，也要稍微注意一下，可行性的狀況。」


眼看2024大選最後倒數，提早修會的立法院，12月20日就要停開院會，想要落實居住正義，不只關乎300萬租屋族，牽一髮動群身的法案，全民都在看。

 

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