騎自行車是許多人的休閒娛樂之一，能夠在海邊吹著風欣賞美景，更是愜意。而觀光署就在宜蘭外澳，預計興建自行車道，但規劃環島1線到外澳路段時，卻因為旁邊有小白宮，為了避免誤闖私人土地，或是損害私人建築物，因此決定要將單車道路面下降，另外在車道外側，興建圍牆，引起當地民眾不滿，就怕風浪大時，可能會影響騎車安全。
不過規劃環島1線到外澳路段時，就有地方人士指控，公路局只有跟當地兩家的要人密談，以恐怕會損害建築及建物的隱私為理由，就同意把自行車道的路面降低，在側邊加高圍牆。
民眾：「住在這都知道浪都會打到這，有時候有颱風浪都會衝到路那邊去。」
不過地方人士就認為，頭城濱海沿岸，只要一到滿潮的時節海浪較大，特別是秋冬東北季風來臨時更加嚴重，貿然降低自行車道路面，騎士及行人的權益受損，恐怕也會非常危險。
外澳里長張鐵瀚：「如果你蓋在下面的話，浪費公帑為什麼，一旦有損失你還要再重造，對長輩來講走路也比較平順安全，不會說走到跌倒。」
擔心影響的就是這座被當地人稱之為小白宮的建築，全白圓頂顯現出濃厚的異國風情，這座神秘宮殿是過去人稱阿拉伯王林昭文，接待客人外賓的招待所。
引發地方質疑，公路總局及其他相關單位，也開說明會。
公路局東區養護工程副分局長陳柏成：「它本身沒有逾越到高潮線上，那這部分沒有潮汐安全問題。」
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