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美中第四輪磋商 馬德里談TikTok.前景變數多

記者 萬敏婉 報導
發佈時間:2025/09/15 20:00
最後更新時間:2025/09/16 10:47

繼5月的日內瓦、6月倫敦以及7月底的瑞典之後,美中兩國週日起在西班牙馬德里,展開4個多月以來的第四場貿易磋商。但在會談前夕,美中雙方卻各自提高針對性措施,包括美國把23家中國企業列入「出口黑名單」,以及中國對美國模擬晶片等高科技產業,展開反傾銷與反歧視調查。在這種充滿不信任的氣氛下,外界對馬德里會談的期待降低,分析認為最多就是把TikTok下周三到期的「不賣就禁」期限再延長。但美國財長貝森特周一展開第二天會談前,重申對國家安全的重視,再加上美國總統川普改變過去力保TikTok的態度,讓TikTok在美國的前景更加晦暗不明。

圖/達志影像美聯社

全球各家媒體的長槍大砲,周日(9月14日)上午守候在西班牙外交部所在的聖十字宮門口,就為了拍下美國財長貝森特,以及中國大陸副總理何立峰進入會場,開展雙邊貿易會談的畫面。

 

這是美國總統川普4月祭出對等關稅後的5個多月來,美中雙方的第四次經貿磋商。

此前的三次磋商,包括5月在日內瓦、6月在倫敦以及7月底在瑞典斯德哥爾摩。但雙方除了在關稅休戰以及中國稀土出口議題上,達成部分共識,讓兩國貿易關係從急速冷凍回穩之外,並沒有太多突破性進展。

 
這回在周日馬德里磋商開始前一天,中國商務部宣告,對德州儀器在內,四家美國企業的進口模擬晶片,發起「反傾銷」調查;同時還針對美方從2018年以來,對華為、中芯等中國積體電路、也就是晶片產業的各項制裁與出口管制,發起「反歧視」調查。

外界認為,北京當局突然對美方發起貿易調查的原因,是為了反制美國商務部下轄的工業與安全局(BIS),上周五(9月12日)把32家實體新增至出口管制「實體清單」,其中高達23家,都是中國企業,尤其是具有國營身分的上海復旦微電子集團最受矚目,因為這間企業不但涉足高效能運算的晶片生產,而且從中國母公司、新加坡分公司甚至是台灣辦事處,都被美方列入「出口管制黑名單」。

相關作法引發中國商務部強烈反彈,甚至透過官媒公開質疑美方。

央視主播:「9月14日起,中美雙方將在西班牙舉行經貿會談。美方此時對中國企業實施制裁,意欲何為?」
 

在這種相互提高經貿制裁動作的不信任氣氛影響下,各界對這回的美中馬德里會談,期待大幅降低。

經過約6個小時的磋商後,中方位階最高的會談代表何立峰率先離開會場;美國財長貝森特與貿易代表葛里爾則在天色稍暗之際步出會場,並向外界證實磋商將延續到第二天的周一上午繼續。

據了解,會談第一天雙方針對兩國關稅措施與TikTok等經貿議題,展開討論。外界分析曾指出,這次會談最有可能的成果,就是延長下周三(9月17日)將到期的TikTok「不賣就禁」期限。

美國財政部長 貝森特:「我認為就TikTok的協議而言,我們已經非常接近解決問題或者已經解決了問題。至於整體協議,我們的中國對手提出了非常強硬的要求。目前,我們不願意為了一個社交媒體應用而犧牲國家安全,我們將觀察今天 (9月15日)的進展。」

然而,在周一(9月15日)的第二天會談開始之前,貝森特這番對TikTok的相關發言,似乎暗示中方有意借由會否批准TikTok出售協議作為籌碼,來與美方談判。
 

美國總統 川普:「我可能會,也可能不會就TikTok進行談判,我們有可能就放手讓它走,我不確定,這取決於中國,我其實不太在乎。」

美國總統川普則一改此前三度延長寬限期,力保TikTok的態度,強調只是為了讓年輕人能繼續使用他們喜愛的App才會延長,但是否要讓TikTok未來繼續在美國生存,則是中方的責任。

此前,川普才剛透過社交媒體發文,向北約盟國喊話強調,如果真心要結束烏俄戰局,不但北約國家應該要停止購買俄羅斯石油,還可以向中國徵收50%到100%的次級關稅,來避免俄國繼續獲得經濟輸血,持續戰爭。

美國總統 川普vs.記者:「(那你會對中國徵收關稅嗎?)我們拭目以待,但我們已經用很多其他方式,對他們進行了沉重打擊。」

至於川普本人對於是否會對中國加徵次級關稅,則繼續打哈哈。

英國《金融時報》披露,中方此前已正式邀請川普訪問中國與大陸國家主席習近平面對面,但由於美中雙方在貿易問題上,分歧仍十分嚴峻,因此在中國主場舉行「川習會」的可能性不大。

美國財政部長 貝森特:「(美中)還有一系列其他議題尚未解決。我認為,正如大使所說,重要的是要認識到,如果我們在TikTok上未達成協議,這並不會影響兩國之間的整體關係。」

而美中馬德里的這場磋商,能否談出點什麼具體內容,才是影響「川習會」或者川普中國行能否落實的重要關鍵。

 


#美中#關稅#川普#習近平#川習會#馬德里#日內瓦#倫敦#斯德哥爾摩#TikTok

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