為期三天的新加坡香格里拉對話,周日閉幕。在這場各國防長齊聚一堂,彼此溝通的場合,中國卻一改過去慣例,不但沒派出防長董軍與會,參與代表團的層級還是歷來最低。雖然中方有意藉此表達不滿情緒,但連地主國新加坡都坦言這樣無濟於事。美方不但藉機嘲諷中國,美國防長還高分貝批評中國威脅「真實且迫在眉睫」,強調北京當局在網絡攻擊、南海與台海的行動,都對國際安全構成挑戰,美方還藉對話機會,積極拉攏印太盟友,建立應對中國挑戰的共識。

週日(6月1日)閉幕的新加坡香格里拉對話上,來自全球各地的國防高官,在這三天會期內,公開發言都繞不開一個共同鎖定的對象。
美國國防部長 赫格塞斯(Pete Hegseth):「中國構成的威脅是真實存在的,而且可能迫在眉睫。」
菲律賓外長 鐵歐多洛(Gilberto Teodoro):「我們只需看看他們(中國)如何對待在南海的那些、實力遠小於中國的鄰國,就會發現這與他們最初承諾的『和平崛起』背道而馳。」
砲火最猛烈的美國防長,不但直批北京當局透過網路攻擊,對全球各國帶來威脅,同時也針對解放軍在南海的持續擴張,強調這反映出中方「明顯且可信地準備動用武力,改變印太地區勢力平衡」,甚至有意在2027年,對台動武。
美國國防部長 赫格塞斯:「中國對其鄰國和世界的行為,是一記警鐘,而且是迫切的警鐘。中國利用其龐大而先進的網絡能力竊取技術,並攻擊你們國家和美國的關鍵基礎設施。這些行為不僅危害我們的國家,還危及我們公民的生命安全。再明確一次,任何試圖以武力征服台灣的行動,都將對印太地區和世界,造成毀滅性的後果。」
這番犀利發言,可以說是歷任美國防長在香格里拉對話上,最強硬的一次。華府智庫「馬歇爾基金會」(The German Marshall Fund)印太計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)認為,美方試圖透過這番表態,展現川普政府把亞洲列為優先要務,以確保在川普任內,中方不會動武。
英國國防大臣 希利(John Healey):「我認為赫格塞斯提出的警告是正確的。他正確地關注中國在南海和印太地區日益增長的自信態度。他和我們一樣正確的是,警告中國:台灣的未來必須和平解決,任何軍事行動都將破壞整個地區的穩定,並影響到我們英國以及環太平洋國家的利益。」
已與美國建立「AUKUS聯盟」的英國國防大臣,雖然沒有出席論壇,週日卻透過媒體專訪,對美方提出的「中國威脅論」表達認同;至於「AUKUS聯盟」另一成員澳洲,雖然在公開演說中避免與北京當局針鋒相對,但也強調將加強對印太地區的投入,與盟友共同協作。
澳洲國防部長 馬勒斯(Richard Marles):「我們要指出的一個問題是,中國軍力的增長缺乏戰略上的保證或透明度,這是我們一貫強調的。」
美國防長之外,法國總統馬克洪上周五(5月30日)成為史上第一位在香格里拉對話晚宴上,發表主題演說的歐洲領袖。
法國總統 馬克洪:「如果中國不希望北約介入東南亞或亞洲,他們應該明確阻止北韓在歐洲土地上參與行動。」
他致詞時對北韓踏上歐洲土地,協助俄羅斯侵略行動,表達強烈擔憂,並公開警示北京當局,若不加以阻止,北約就可能會更深入介入亞洲事務。但另一方面,馬克洪也暗批美國在烏克蘭與台灣議題上,採雙重標準,藉此對中美各打一巴掌。
法國總統 馬克洪:「不結盟的時代無疑已經過去,行動聯盟的時代已經到來,這要求有能力共同行動的國家,盡一切可能實現合作。我們必須在他人玩弄雙重標準的地方展現一致性,這正是我今晚的呼籲。」
馬克洪還強調,美中雙方持續開展的全球領導者爭奪戰,讓世界面臨撕裂危機,因此呼籲歐洲與亞洲應該建立新的聯盟,以便在美中兩強相爭的情況下,抵禦威權脅迫,並確保自身的戰略自主與主權自由。
解放軍國防大學代表團團長 胡鋼鋒:「我們不接受對中方無端指責,有的內容無中生有,有的顛倒黑白,有的賊喊捉賊,根本就是挑起事端,製造分裂,煽動對抗,搞亂亞太。」
至於北京當局,今年沒有像去年一樣,派國防部長董軍出席會議香格里拉對話,藉以改變歷年由防長參與的慣例,同時,派出的代表團官階之低,更創下中方歷來與會之最。相關做法似乎更超越2017年南海仲裁案後,北京當局降低出席官員層級來表現不滿的方式。
美國防長 赫格塞斯:「我們一直在這裡,事實上,今天早上我們在這裡,而其他人卻沒有。」
北京當局這種作法,不僅讓美方「撿到槍」,暗中嘲諷中方做的與說的完全對不上。美方還透過香格里拉對話,積極與東協、歐盟等各國與會防長展開雙邊與多邊對話,拉近彼此距離。
新加坡國防部長 陳振聲:「如果中國認為世界對中國不夠尊重或不夠了解,那麼中國就有責任利用包括香格里拉對話在內的一切可能機會,讓自己的聲音被聽到,明確表達立場,並幫助他人理解其行為背後的原因。」
儘管連地主國新加坡,都對北京當局這種藉由降級出席來表態的方式,直呼「毋通」,但三天的對話,歐美盟友與北京當局相互懷疑、甚至彼此爭鋒相對的態度,難以找到共識,恐怕也反映出當前國際安全現狀。





