美食外送盛行，南韓小商家卻面臨沉重經營壓力，由於外送平台高額手續費，許多業者幾乎無法獲利，掀起爭議。為了祭出解決之道，首爾當局、外送平台業者與商家代表進行12次協商，最終宣布依照銷售額，分級調降手續費，從原先的9.8，下調至最低2%、最高7.8%。但新方案卻引發商家不滿，認為手續費下降的同時，配送費上漲，等於商家負擔不減反增。
首爾一間麵包店老闆愁眉苦臉，因為外送平台手續費高達9.8%，負擔實在很重；但如果想增加業績，又不得不依賴平台，讓業者陷入兩難。
麵包店老闆 金益盛：「本來外送手續費和送貨費用，都會給加盟店和個體戶帶來負擔，可以說幾乎沒有賺錢。」
獲利大大減少，有餐廳被迫調漲食品價格，卻造成顧客流失，陷入惡性循環。
小本生意人紛紛呼籲政府，出手維護公平外送市場。於是主要外送平台、合作商家和政府，去年夏天成立「相生協議體」進行協商。經過幾個月、總共12次討論後，終於制定出號稱雙贏的方案。
相生協議體公益委員長 李正熙：「（銷售額）前35%，適用7.8%的中介手續費，35%以下這一區間適用6.8% 。」
方案內容包括，佔據大部分外賣市場的「外送的民族（Baemin）」和「Coupang Eats」，將原先9.8%的手續費，依照商家銷售額分級，下調至最低2%、最高7.8%。
相生協議體公益委員長 李正熙：「雖然有很多不足，但首先應該邁出雙贏的第一步。越晚達成互惠互利，小工商業者的損失就越大 。」
只是這項解決方案真的能實現「雙贏」嗎？合作店家們可不這麼想，因為每筆訂單，配送費用反倒上漲最多500韓元。
外送平台合作店家：「雖然將9.8%定率制手續費降低到7.8%，降低了2%，但也將固定配送費從2900韓元，上調到了最多3400韓元，上調了500韓元。如果是2萬韓元訂單，反而要多交100韓元，這只是個只改名目、不改根本的文字遊戲。」
外送平台合作店家經營者：「 店家負擔的金額反而提高了，因為配送費每單漲了500韓元。」
對此個體戶團體連日進行示威抗議，但外送的民族仍決定從26日實行新方案，Coupang Eats則將從4月開始實施。
全國連鎖店協會事務長 李重善：「最終這成為了只增加個體戶負擔的草率協議，擔子反倒更重了。」
入駐店家主張如此一來多出的成本只能轉嫁給消費者，將開展「雙重價格制」，外送APP訂購的價格將比店內食用價格高。同時店家們也將攜手敦促國會立法，訂定外送手續費上限。
全國連鎖店協會政策委員長 朴勝美：「營業成本上升，最終將轉嫁消費者，導致（食物）價格上漲，再加上額外的訂閱服務負擔。應該制定限制手續費制度或公平網路平台相關法律。」
反對聲浪排山倒海，在野黨共同民主黨也為小商戶發聲，要求加快立法速度。
共同民主黨黨內黨鞭 朴贊大：「將糾正大企業和平台壟斷市場、剝削個體戶的結構。 」
韓聯社TV記者：「在經濟不景氣、個體工商戶困難加重的情況下，呼籲外送應用程式收費上限立法的呼聲，愈發高漲。 」
為了實際減輕店家負擔，政府也推出支援政策。
小工商業者市場振興公團經營部長 梁淑景：「針對為了銷售商品而提供外送的小工商業者，（政府）最高補助30萬韓元費用，共有67.9萬名左右的小工商業者，可以從中受益。 」
這一措施有望為業者分憂，但業界質疑這僅是權宜之計。隨著韓國民眾消費心理維持低迷，今年小工商業者運營狀況恐怕難改善。如何持續提供支援與協助，成為首爾當局的一大挑戰。
