為了減輕育兒壓力、鼓勵生育,南韓首爾市政府今年引進100位來自菲律賓的家政管理師,9月3日開始提供照護孩子等服務。但計畫推行不到兩周就面臨挑戰,兩名外籍保母15號開始失聯,引發外界對勞動條件及管理問題的關注。對此,南韓政府緊急召開座談會,討論改善薪資支付方式等措施,希望防止類似事件再次發生。
穿著藍色制服外套、戴上吊牌,手中拖著沉重行李箱。她們是菲律賓家政服務員,總共100人今年8月抵達南韓。
菲律賓家政服務員:「以後想賺很多錢,再回菲律賓做生意。我想多多幫助家人,然後去上研究所、重新讀書。」
為了幫助家庭維持生計,這群人通過語言能力和無犯罪前科等身份驗證,離鄉背井來到南韓。經過一個月的各種教育和培訓,終於在9月3日正式上工,來到被分配的家庭工作。
家長:「因為韓語很流暢,在這前提下語言部分問題已經解決了,特別是在費用方面,我覺得很有幫助。」
南韓民眾:「有一位同事在職時,成為遇到育兒障礙而辭職的人之一,能用這麼低廉的費用,請到會說英語的幫手回家照顧孩子,不管怎麼說都很好。」
首爾市政府為了鼓勵生育,減輕女性育兒壓力,提出這項計畫,預計明年還將把外國管家的數量增加到 1200 人。今年試行期間,總共157戶首爾家庭申請到這些家政管理師。原本家長們認為這項措施利大於弊,沒想到才過不到兩周,就傳來壞消息。
韓聯社TV主播:「進入韓國工作的菲律賓家政管理師中,有2人處於失去聯繫的狀態。」
其中兩名菲律賓保母,在中秋連假15號以後便失去聯繫,等於上班短短13天就落跑。
首爾市性別平等和家庭辦公室主任 金善淳:「我問他們能不能聯繫到離開的兩位,他們也已經發了電子郵件,但是沒有收到回覆。」
負責管理的家事服務業者在確認2人擅離職守後,向首爾市和僱傭勞動部進行了通報。目前逃跑原因尚不清楚,但業界推測一部分可能與不穩定的身分有關。
建國大學法律學系教授 崔允哲:「因為根據僱傭外國勞工的相關法律規定,如果落跑就會被強制驅逐出境,但如果適用《家政管理法》的話,就會適用各種帶薪休假或工資,所以他們(雇方)似乎不願意使用,他們(外籍保母)的法律地位因此很模糊。」
還有薪水不夠用問題,普遍被各大勞動團體詬病。
移工平等團結組織事務長 宋恩靜:「現在擔心他們,扣除食宿費等的話,能賺的錢很少。」
這些外籍保母每週工作5天,以每天工作4小時為基準,每個月薪資大約新台幣28000元;如果和雇主簽約8小時,每月則有新台幣56000多元。看起來數字並不低,但因為不會留宿雇主家中,這些家政服務員還得自行承擔住宿等生活費。
家務照顧聯合會委員長 崔英美:「基本上只要一項服務內容不統一,如果可以為(雇主的)同居家人提供服務,那最終就變成所有的事情,都會被要求去做。」
再加上,僱傭合約除了規定外籍保母負責照顧孩子外,還允許雇主要求他們提供額外的家政服務,但卻並未明確訂定工作範圍,可能造成雇主不當剝削,也成為未來隱患。
韓聯社TV記者:「首爾市為了防止剩下的家政管理師進一步流失,一方面發送了請求協助的信函,同時也計畫和僱傭勞動部協商,將工資支付方式改善為周薪制的方案等,以改善目前情況。」
就怕逃跑外籍保母引發後續效應,首爾市24日召開緊急座談會,苦思對策。除了減輕外籍保母經濟壓力,提出允許每周工資制、雙周工資制,也決定將家政服務業務期限從6個月延長到最長3年。除此之外,南韓政府也正討論延長宿舍宵禁時間、加強管理。
菲律賓家政服務員 Joann:「宿舍有宵禁時間,這剝奪了我們決定如何使用閒暇時間的自由。」
但這項要求自然引發不滿,勞工團體紛紛呼籲政府重新審視政策。這項本是為了拯救低出生率提出的計畫,當初設立宗旨恐怕隨著爭議圍繞,黯然失色。
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