日本石川縣元旦發生7.6強震,能登半島受創最深,緊鄰的新潟縣、富山縣也引發大規模土壤液化。災後半年,因地震破壞過於嚴重,重建困難,進度幾乎為零,至今仍有2千多人留滯避難所。組合屋陸續開放入住,卻因為居民互動冷清,高齡者孤獨死在屋內無人聞問,成為災後問題。而日本政府成立特別小組,進駐災區,加快城市復興。
每個月一號,這樣的默禱,已經是石川縣的第6次。2024年元旦,日本能登半島7.6強震,半年過去,城市景色一如往常,宛若廢墟,曾經熱鬧的市街,隨著時間流逝更顯荒涼,死難者至今還在增加。受創最深的石川縣,根據縣府收到的最新回報,死亡逼近300人,其中52人為災害關聯死,另有3人失蹤。城市修復緩慢,當地避難所遲遲無法撤離,目前仍有2千多人暫居。
避難所負責人 橋本豐美:「時間...說快也是快,這陣子大家都過得很克難。」
避難所住得不舒服,只能盼著組合屋趕緊交屋,但是人雖然有地方遮風避雨,心裡卻空虛、憔悴。
組合屋入住者:「這裡冷冷清清的,上了年紀的人很多,可是都不會互相打招呼。」
災後一堆操心事,居民心力交瘁,根本無暇顧及敦親睦鄰;更何況這裡不過只是個臨時落腳處,費力維護居住環境的單位少之又少,受災最慘的「奧能登地方」,71處組合屋社區,僅16處組織自治會,也因此高齡者孤獨死時有所聞。
天災後生活援助學者 田中純一:「收集居民的生活諮詢、困擾並聯繫外界,或是為居民從外界獲得資源、人力,這些事情都要仰賴自治會或領導人。」
不管是避難中心還是組合屋,大夥兒都想儘早結束克難生活。日本NHK電視台與東京大學,共同調查組合屋入住者的生活感想,對於現居住、生活環境不滿者最多;詳細原因包括原住宅壞損無法居住、無法處置壞損屋宅、組合屋生活環境欠佳、難有隱私等等。
組合屋入住者 表令子:「兩床被子一鋪開就沒地方走路了。地震前餐餐都是自己煮,地震後動不動就是罐頭,每天不一定能吃上一頓熱飯。」
組合屋各種不習慣,越住壓力越大。同一份調查顯示,超過5成災民希望回到房屋原址,或是同一地區,至少也要同縣市;而萬般無奈的是,無家可歸是事實,各地屋損情形嚴重,縱使有些房屋只是半倒,然而老舊木造建築結構堪憂、土壤液化變形等原因,都讓居民不敢貿然返家。
日本首相 岸田文雄:「政府全體將根據各災區的需求,全力協助澈底的城鎮復興再造。」
能登半島滿目瘡痍,單靠地方政府,重建怕是遙遙無期。日本首相岸田文雄因此下令,從各部會抽調人手,組成一支150人規模的特遣隊,常駐災區,以便加快市鎮整理速度。而這次的強震,也震出了日本新的問題點。
石川輪島市山區居民 山下與孝:「(電話不通)叫不了救護車,也不能告訴外面大家沒事,當時真是把所有人給急死了。」
元旦地震後,能登地區受困無援者超過3300人。官方調查手機不通因素,除常見的停電,土石坍塌導致電纜斷裂引起專家注意。
災害通訊學專家 中村功:「(能登半島)較多山區,土石崩坍破壞通訊網,就會造成許多災情。」
其實災後,有關單位立刻反應,提供上百台星鏈Wi-Fi設備,不料衛星通訊太過先進,災區缺乏專業人士,導致英雄無用武之地。日本政府從錯誤中學習,強化基地台設備之餘,也瞄準有相關愛好的民眾,進行災害時訓練,以備不時之需。
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