等了半年,烏克蘭終於等來美國軍援。美國眾議院上周六透過分案表決方式,通過總計953億美元的對外援助案。其中,高達608億美元的烏克蘭軍援最受關注。不但烏克蘭總統澤倫斯基第一時間感謝,歐洲領袖更紛紛表達支持,期盼這場及時雨能幫助烏克蘭扭轉當前的戰場頹勢。此外,眾議院也以壓倒性票數,通過81億美元的台灣與印太盟友援助案,以及TikTok法案等兩起帶有抗衡中國意涵的法案。再加上G7外長會同樣表達了對中俄緊密,以及台海南海情勢的關切,美歐在安全議題上的連動合作,似乎也越見清晰。
因後勤補給不足而多次被迫暫時撤守的烏克蘭前線,終於等到美國的及時雨。
美國眾議院周六(4月20日)以分批表決的方式,通過總額高達953億美元,大約3.1兆元台幣的對外援助計畫。
眾議院共和黨議員 莫利那羅(Marc Molinaro):「投票結果311票贊成,112票反對,法案通過。」
其中,卡關許久的烏克蘭援助案通過時,多名議員高舉烏克蘭國旗歡呼,主席以違反議事規則,微笑制止。
總計608億美元、包含以貸款方式提供的軍援,相當於烏克蘭將近10年的國防開支,也約略等於俄羅斯一整年軍費;其中將有近4成是用來添購美方武器與設備。
烏克蘭總統 澤倫斯基:「我們將有機會取得勝利,只要烏克蘭真的獲得了我們非常需要的武器系統,成千上萬的士兵也非常需要它。」
澤倫斯基第一時間向美國參眾兩院表達感謝,並強調法案的通過就是要告訴俄羅斯,華府對基輔的堅定支持,不會讓烏克蘭成為「第二個阿富汗」。
而歐盟執委會主席范德賴恩與德國外長等多名歐洲高層,也透過社交媒體表達對法案的支持。基輔的民眾更是緊盯眾院投票結果,法案通過時,情緒甚至差點崩潰。
烏克蘭政治學教授 赫蘭(Olexiy Haran):「我們等了半年,所以(看到法案通過)我都要哭了。而我當我想到那些在這半年裡死去的人時,我也哭了,因為我們沒有得到足夠的支持。不僅是美國的支持,歐洲的支持也不夠。」
身在前線的烏克蘭士兵坦言,如果這場及時雨能更早一點到來,那些被俄軍侵占的2成領土,或許就有機會多拿一點回來。但過去了就是過去了,美方當前的援助,有助於扭轉烏克蘭在戰場上相對被動的局面。
烏克蘭前線士兵:「我不會說我充滿樂觀,但美方通過了援助計劃很好。我們將有砲彈發射,這非常好。」
除了軍援烏克蘭外,美國眾院還分別以385票對34票,通過對台灣與印太盟友的81億美元援助案;以及以360票對58票通過短影音平台TikTok的所有權轉移法案。兩個涉及抗衡中國的法案,都獲得兩黨壓倒性多數的贊成,明顯看到美國政壇對於北京當局的高度戒備態度。
至於264億美元的「以色列安全補充法案」,也在同一天以366票對58票,獲得通過。
美國眾議院議長 強生:「當前是一個危險的時刻。我們的三個主要對手,俄羅斯、伊朗和中國,正共同努力,他們是全球的侵略者,它們對我們的繁榮和安全構成全球性威脅。所以今天(4月20日)下午眾議院採取了行動。(表決結果)我們已發送給參議院,很快就會進入議程。」
美國眾議院議長強生在4項法案通過後,火速合併為一併送交參議院。
白宮則是發聲明表達對法案的支持,強調法案展現美國在全球的領導地位,並敦促參議院盡快審議相關法案。
據了解,合併後的法案最快週二(4月23日)就可能獲得民主黨佔多數的參議院表決通過。而美國總統拜登已表明,只要法案送上辦公桌就會簽署,以便讓烏克蘭盡快拿到需要的武器設備。
美國國務卿 布林肯:「說到武器,我們看到的當然是北韓和伊朗主要向俄羅斯提供武器,至於俄羅斯國防工業基礎,目前的主要貢獻者就是中國。這就是為什麼我說中國不能兩頭討好。它(中方)不可能一邊聲稱希望與歐洲國家建立積極、友好的關係,一邊助長冷戰結束以來對歐洲安全的最大威脅。」
至於上週在義大利召開的G7外長會議,與會的外長們在談到烏俄戰局時,炮口一致指向中國對俄羅斯提供軍民兩用物資,同時再次重申台海與南海和平穩定的重要性,隱隱呼應了美方透過軍事援助,對烏克蘭與台海的支持。
德國外長 貝爾伯克(Annalena Baerbock):「如果中國與俄羅斯建立更緊密的伙伴關係,而俄羅斯在所有人眼前違反國際法對烏克蘭發動侵略戰爭,那麼我們就不能接受。」
至於美國與歐洲高度關注的北京支持俄羅斯軍工產業問題,以及台海與南海等中美之間的核心利益問題,將會是布林肯周三起走訪上海與北京時,主要討論的重點。但分析坦言,布林肯這趟相隔10個月的中國行,最多只可能降低緊張局勢,對美中關係不可能帶來太大突破。
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