美墨邊境的移民問題,如今演變正聯邦政府和州政府之間的法律戰,德州去年12月通過「SB4」、全名為「州參議會院四號法案」,賦予州警直接逮捕非法移民的權力,還能讓地方法官直接決定遣返移民,這等於是跟聯邦政府搶權限。法案原本預計3月上路,因為拜登政府提告遭到凍結,美國最高法院19日批准該法案上路,當晚就遭到美國聯邦第5巡迴上訴法院決議暫緩實施。法律戰還沒分出勝負,但已經引發地方擔憂,因為擴大州警執法權,如何分辨移民是合法還是非法?是否引發有色人種在德州被執法單位騷擾?恐怕會衍生出不少問題。
才剛渡河上岸,就得帶著孩子穿越鐵絲網,以往警方對這類非法移民束手無策,但德州正努力推行的移民新法「SB4」,內容包括允許州警直接逮捕偷渡客,賦予當地法官遣返非法移民的權力。
德州拉雷多市長 特雷維尼奧 (Victor Treviño) :「移民官員需要處理這個問題,而不是當地警察;這是聯邦問題,而不是州或地方官員的問題。」
全名為「州參議會院四號法案」的SB4,去年12月被德州政府通過時就引發廣大批評,原定今年3月正式上路,但拜登政府與非營利組織「美國民權聯盟」(ACLU)同時以該法侵犯聯邦移民管轄權,有違憲之虞提告,讓該法暫時遭到凍結。19日,美國最高法院以6比3票,鬆綁SB4法案,讓德州州長阿博特(Greg Abbott)高呼這是「相當積極的進展」;白宮則發表聲明,痛批法案將讓德州邊境變得不安全,還會給執法部門帶來負擔、給邊境造成混亂。
民主黨參議員 墨菲(Chris Murphy) :「這將讓邊境一團亂,你不能同時擁有兩個移民管理機制,一個聯邦政府運作,另一個州政府運作。」
不過,案件才剛退回美國聯邦第5巡迴上訴法院(5th U.S. Circuit Court of Appeals),19日午夜前,該機構就以3名法官組成的合議庭,再度決議暫緩實施,將於美東時間20日上午舉行辯論。
德州眾議員 沃勒 (Armando Walle) :「善意的執法人員在沒有受訓的情況下,擁有如此令人畏懼的權限,我認為他們可能不想擁有這種權力,因為這使他們處於困境。」
當法律戰打得如火如荼,距離德州正式實施SB4法案,只差一步之遙,不過之後法律要如何執行?過程會出現什麼問題?都是未知數。
德州居民 :「我覺得這範圍太廣了,尤其當你在邊境城鎮,你怎麼知道誰合法入境、誰是非法入境?」
德州眾議員 沃勒 (Armando Walle) :「我們不希望有色人種,只因為膚色而成為攻擊目標。」
目前美墨邊境移民高峰期已經過去,統計本週一約4300人在邊境被捕,遠低於去年12月的9千多人;但德州新移民法已經引發墨西哥擔憂,官方表示,近期因為加勒比海島國海地動盪,境內開始湧現來自海地的出逃移民,如果這些人與德州SB4法案強碰在一起,恐怕將引發另一波混亂。
墨西哥外交部長 巴爾塞納(Alicia Bárcena) :「這是一項反移民、仇外和歧視性的法律,它規定在德州,任何移民或任何在德州走動的人都可能被當局拘留,可能被關進監獄或驅逐出境,即使他們已經在美國生活了多年。」
美國前總統 川普 :「如果我的監獄裡擠滿了幫派,至少被關50年的人,對嗎?這些年輕人,他們在監獄裡待了很多年;如果你稱他們為人,我不知道在某些情況下你是否該稱他們為人,在我看來,他們不是人。我見識過人性,他們沒有人性,他們都是禽獸。」
統計2023年,有250萬無證移民跨越美墨邊界,已經讓許多美國一線大城市的社會福利制度推向崩潰邊緣──芝加哥一處收容中心,一大早就聚集不少移民議論紛紛,因為最近有人被趕走了,大家都擔心自己將是下一個。為了紓解收容所爆滿問題,芝加哥市訂出目標,3月底前驅逐250人,到4月底之前,將超過2千人。
芝加哥非營利組織志工 巴斯克斯 (Andre Vasquez):「我認為市政府不應該驅逐,尤其是那些沒有住所、沒有工作授權、沒有租金援助的人。」
芝加哥市府對於有孩童的移民家庭,開放可以提出三次、每次30天的驅逐延緩令,有特定疾病或是近期接觸過麻疹確診者的人,也可以申請延緩。
芝加哥官方表示,祭出驅逐令也是無可奈何,希望在給予緩衝時間下,鼓勵移民們找工作、搬新家。
芝加哥移民收容所志工 佩雷斯(Maria Perez) :「為了支付住房費用,他們需要一份工作。我也不想看到他們失敗。不幸的是,他們還在尋找自己的定位。」
但這一切談何容易?在人道與現實壓力之間,美國移民問題仍是難解的課題。
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