週日落幕的「香格里拉對話」亞洲安全會議,是烏俄戰爭爆發後的第一場國際性實體安全會議,37國的防長齊聚新加坡,對烏俄戰局帶來的全球安全危機展開討論,尤其著重在亞太地區從北韓到東海、南海,甚至南太平洋的多個潛在衝突點,而台海議題更是重中之重;不但中美兩國防長,在台海議題上針鋒相對,強硬表態,日本防衛大臣岸信介,也在與中國防長魏鳳和展開雙邊會談實,重申台海穩定的重要性。但日美在對台海議題表達高度關注與堅定支持的同時,也不忘與中方建立更直接的溝通熱線機制,做為緩衝與保險,避免因誤會或溝通不暢,讓激烈競爭演變成衝突。
受疫情影響,停辦兩年的「香格里拉對話」亞洲安全會議,上週五(6月10日)起一連三天在新加坡展開。
總計37國防長面對面會商,這不但是疫情後第一場實體安全會議,更是烏俄戰爭開打以來,首次有這麼多國家的安全領袖共聚一堂,讓這場過去被視為「大拜拜」的國際性安全會議,獲得各方高度關注。
新加坡防長 黃永宏:「由於烏克蘭和歐洲的不穩定,以及對歐洲的可能影響,亞洲必須保持穩定,因為如果亞洲出現不穩定,只會讓問題變得更複雜。」
亞太地區的安全議題,毋庸置疑成為會議的焦點。面對俄羅斯開戰的前車之鑑,各國對潛在衝突的擔憂,從亞洲北部的朝鮮半島,一直延續到南太平洋。
新加坡防長 黃永宏:「當前普遍認知是,安全風險已明顯上升。」
其中最關鍵的衝突點,當然還是在台海,與會的中美兩國防長在這個議題上,各自強硬表態,分毫不讓。
中國防長 魏鳳和:「如果有人膽敢把台灣分裂出去,我們一定會不惜一戰、不惜代價,一定會打到底,這是中國不二的選擇。」
魏鳳和更批評美方對印太地區手伸太長。
中國防長 魏鳳和:「所謂印太戰略,是打著自由開放的旗號,拉幫結夥搞小圈子,綁架裹脅地區國家。」
美國防長奧斯汀也不甘示弱,在演說中同樣批評中方在台海的挑釁。
美國防長 奧斯汀:「我們看到來自北京的脅迫越來越多。我們目睹了(北京)在台海地區進行挑釁和破壞穩定的軍事活動,持續增加。」
奧斯汀更點名解放軍在東海和南海地區的持續非法擴張。
美國防長 奧斯汀:「中國對其領土主張,採取更具強制性和侵略性的態度。」
中美雙方強硬姿態唇槍舌戰的同時,也試著為當前緊張關係設置「護欄」,確保中美激烈競爭,不會升級成軍事上的誤解或溝通不暢。
這一點,從中美雙方在會議開始前,特別安排兩國防長面對面會談,超過一個小時的會談時間,比預計高出一倍,可見端倪。
記者:「談得怎麼樣?」
除了中美防長都對台海議題高度關注外,日本防衛大臣岸信介,也在「香格里拉對話」期間,與魏鳳和展開70分鐘雙邊會談,會上重申台海穩定的重要性,並呼籲中國不要試圖改變現狀。
日本防衛大臣 岸信介:「中俄關係有進一步深化的可能,也因此,許多國家越來越關注中俄這兩個軍事大國的聯合軍事活動。」
在這場隔了兩年半的首場中日防長會議中,岸信介還對中國與中俄雙方在日本領海周圍的頻繁演訓表達擔憂,要求中方自制。中日兩國則同意持續推動對話交流,盡快協調建立電話熱線。
澳洲防長 馬勒斯:「我們與台灣人民有良好關係,我們不想看到任何一方採取單方面行動,改變台海現狀。」
才剛上任的澳洲防長馬勒斯(Richard Marles),也趁機在場邊,與中方展開3年來的首場中澳防長會談。
在當前中澳關係陷入冰點,上月底澳洲巡邏機甚至在南海國際海域,遭中方戰機以鋁箔干擾彈無理攔截的情況下,這場防長對話,為中澳關係帶來緩和可能。
澳洲防長 馬勒斯:「(澳洲)希望能與中國建立富有成效的關係,我們會繼續做我們能做的。但同時也清楚表明,在(中澳關係)往前邁進同時,不會有任何附加條件。」
新上任的澳洲貿易部長法拉爾(Don Farrell),也傳出有意趁國際會議場合,與中國商務部長王文濤會談,盼能讓澳洲葡萄酒、煤炭、牛肉等產品重新進入中國。
藉著這場難得的實體「香格里拉對話」,各國防長使盡渾身解數,拉朋友,增籌碼。
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