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韓美FTA十周年.雙邊貿易增66% 南韓消費者「無感」

記者 何映萱 報導
發佈時間:2022/03/15 19:54
最後更新時間:2022/03/16 10:21
1990年代的「亞洲四小龍」,經過30年,各自走上不同的道路。經濟曾大起大落的南韓,如今無論是在電子產品、汽車,甚至是娛樂、醫美領域,都在世界占有一席之地;關注南韓的「成功之道」,關鍵和「自由貿易協定(FTA)」有關。2000 年代,南韓就與多國推動FTA 談判,打響FTA卡位戰;2007年,南韓與美國簽訂FTA,在2012年3月15日正式生效,今年是韓美FTA生效第十周年,雙邊貿易額增加超過66%,美國成為南韓企業最大海外投資地、南韓也實現十年對美貿易順差;不過南韓人很「無感」,除了關稅優惠難惠及消費者,「數位經濟時代」來臨,也讓韓美FTA面臨挑戰。
圖/達志影像路透

時任南韓總統 盧武鉉(2006年):「各位國民,我們的談判,僅關注經濟實質利益。」
 

南韓前總統盧武鉉接棒金大中,發表自由貿易協定(FTA)藍圖,2007年4月韓美首次簽訂FTA;不過2008年,繼任總統李明博上台後,喊出全面開放美牛進口,激起民間反彈,韓美FTA一度卡關。

南韓反FTA示威者(2008年):「在醫療、農業、金融、汽車和紡織,在任何領域,到底有什麼樣的實質利益,政府必須交代清楚,卻都沒有說明白。」

「狂牛症」疑慮,讓反美牛、反FTA集會遍地開花,當年,南韓國內的「反美情緒」高漲,李明博政府最終妥協,承諾禁止30個月以上美牛進口,才平息爭端;2010年12月,李明博與歐巴馬政府簽署更新版自貿協定, 直到2012年3月15日,才正式生效。
 

美國總統 川普(2017.01.23):「我們要停止這些荒謬的貿易協議,停止讓人和企業從美國被挖走。」

韓美貿易自此交流頻繁,不過美國總統川普上台後,又重新制定遊戲規則,2018年9月,韓美重簽修訂版自貿協定;南韓在汽車貿易上讓步,允許美國對南韓小貨車課徵25%關稅期限延長20年,同時開放更多美國汽車進口。

南韓產業部通商交涉本部長 呂翰九:「政府會持續運用韓美FTA的框架,來解決新的貿易問題。」

今年是韓美自由貿易協定(FTA)生效第十周年,南韓產業通商部公開成果報告,南韓對美出口總額,從585億增至959億美元,增幅達到61.1%;進口額也從433億增加至732億美元,增幅達69%,還連續十年實現對美貿易順差。

韓聯社TV記者:「消除了關稅壁壘,在大賣場裡可以看到柑橘或牛肉等進口農畜品,也能以更便宜的價格購買醫藥品和紅酒。」

一掃協定簽訂初期,擔心衝擊國內農業的陰霾,協定生效後,南韓農畜產品自美進口額僅增加34%,但對美出口額卻大增95.2%;而美國也沒做虧本生意,南韓對美投資規模達1130億美元,是協定前的四倍之多,美國如今已成為南韓企業最大海外投資地,也在當地創造就業機會。

韓國消費者聯盟事務總長 鄭智妍:「雖然關稅等方面有所降低,但很明顯因為業者並沒有將此惠及消費者,這部分未來還是需要改進的。」
 

韓美市場相互開放也逐年削減關稅壁壘,但經銷體系經過中間商層層「抽成」,關稅優惠幾乎難以惠及消費者,南韓民眾對於韓美FTA越來越「無感」,財經專家認為,是時候「重新布局」。

南韓經濟人聯合會國際本部長 金奉萬:「韓美兩國現都在往數位經濟發展,但韓美FTA在這方面沒有過多著墨,我們會希望可以補充完善,成為兩國經濟合作新跳板。」

新冠疫情引發全球供應鏈危機,國際貿易秩序也發生變化,數位經濟、氣候變遷、人權等議題,成為雙邊貿易發展全新課題。
 

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#FTA#南韓#盧武鉉#李明博#反美牛#美國#川普#數位經濟#關稅壁壘

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