大陸缺電問題持續到10月，影響許多生產企業進度，為了解決煤價飆漲，發電企業卻受制官方定價規範，無法漲電費，而限制供電的情況；從15號起大陸電價要推市場化，允許把燃煤發電市場交易價格範圍由目前漲幅不超過10%、跌幅不超過15%，擴大為漲跌幅皆不超過20%，而且高耗能企業電價漲幅不受限，所有工商業用戶都要納入電力市場。如此一來，企業因為電費漲價，生產成本勢必增加。
央視記者：「為了響應遼寧省工信廳的要求，從10月9日的早上8點鐘開始，這裡的兩條熟料生產線，已經全部停止了工作。」
都已經10月了，企業還是得受地方限電要求，不時停工、停產，像在遼寧100多家水泥熟料廠，沒電開工，少了原料，怎麼製成水泥。
央視記者：「這兩個大罐子，它們叫水泥磨機，這是兩條生產水泥的生產線，目前也是處在一個停產的狀態的。」
限電讓遼寧當地水泥產能大砍一半，業者估計狀況如果持續，兩個星期後水泥供應出現緊張，就趕不上11月當地基礎建設工程收尾高峰。而大陸缺電主因除了國家搶推「能耗雙控」外，另一個就是煤礦緊缺，煤價飆漲。
陝西橫山煤電公司發電運行部副值長 高強：「現在現存是3萬噸左右，我們正常這個煤廠存煤應該在6萬噸左右，正常應該能備到4到5天的這個儲量，現在的話只有2到3天的一個儲量。」
供不應求下，煤礦價格居高不下，偏偏發電企業受限於官方定價規範，無法反映在電費上，承受巨大虧損。
陝西橫山煤電公司董事長 劉春曉：「(以)8月份統計來看，標(準)煤的成本，已經達到(每噸)1080元，(每)度電虧損1毛2分錢，8月份全月累計發電10億(度)，虧損1.27億。」
這個月大陸的「動力煤」每噸更是突破人民幣1600元，是今年3月每噸人民幣600元的2倍多，現在官方不只要求煤礦產全力保供，另一方面也要解決發電企業虧損問題。
國家發改委價格司司長 萬勁松：「這次改革確實是電力市場化改革，又邁出的重要一步，核心是真正建立起了，能跌能漲的市場化電價機制。」
從15號開始，大陸電價就要市場化，原先燃煤發電市場交易價格浮動範圍，限定在上浮不超過10%、下浮不超過15%，改為上下浮動均不超過20%，高耗能企業甚至不受上浮20%限制。以用電量較大的山東為例，過去一度電最高限價為人民幣0.434元，改制之後，一度電能漲到人民幣0.474元。
國家發展改革委價格司副司長 彭紹宗：「讓電價更靈活反映電力供需形勢和成本變化，在一定程度上緩解燃煤發電企業經營困難，激勵企業增加電力供應。」
放寬電價漲跌幅限制，所有工商業用戶全部都要進入電力市場，取消工商業目錄銷售電價。
宏觀經濟研究院市場價格研究員 楊娟：「工商業用戶是我們...在我們國家這個用電量裡面，它也是主體，要占到70%到80%的這樣一個水平。」
新的電價制定，官方認為有助電力供給回穩，發電企業不會再以虧損為由，限制供電；但面對電價上漲，勢必會增加工商業用戶負擔，難保不會推升物價。
國家發展改革委價格司副司長 彭紹宗：「對居民消費價格指數也就是CPI，沒有直接影響，更好保障企業用電需求，促進企業平穩生產，增加市場供給，從總體上有利於物價穩定。」
官方認為不影響居民消費物價，但生產企業成本增加卻是必然；由於大宗商品漲價，市場本就預測大陸9月生產者物價指數PPI，漲幅將突破10%，如果之後隨著電價上漲，大陸今年經濟數據，恐怕沒有官方對外說的那麼樂觀。
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