日本311震災即使屆滿十週年，日相菅義偉6號走訪災區福島縣，除了向罹難者慰靈碑獻花默禱，也與當地居民針對遷居回鄉進行座談。而日本NHK電視台調查發現，重建牛步，使災民遲遲無法返鄉，長期失去鄰里、親友，導致部分災民被迫孤立而無法走出震後陰影。對此，日本政府將啟用「第二復興、創生期」，以五年、1.6兆日圓規模，強化社區發展與人員關懷，幫助311災民共創未來。
獻上鮮花，在慰靈碑前雙手合十，默禱致意。日本311大地震即將屆滿10週年，首相菅義偉6號走訪福島縣，視察多處災區，說著過去幾任首相都說過的話──
日本首相 菅義偉：「政府對於返還困難區域，勢必朝向解除這樣的目標，這一點是完全不變的。」
「返還困難區域」指的是含有高劑量輻射區域，因此列管為禁止進入、禁止返回居住。站在封鎖線外圍，穿好防護衣，抱緊老伴，在10週年前夕，回到列管區內的老屋子再看一眼。
福島縣返還困難區域內居民 鵜沼久惠：「我已經快70歲了，我不認為還能再回來這生活了。我只希望政府不要用錢砸人，請把我們當人看待，我們不是畜牲！」
被徹出管制區的福島人，從滿懷希望等到懷疑人生，望著海岸邊被炸到殘破不堪的核一廠，禁區內的居民幾乎沒人奢望能在有生之年回家團聚。核電廠的廢爐，成為一場拖棚的歹戲，40年起跳的作業時間；不知該何去何從的核廢水，311給人記憶形象轉為負面，加快被人們遺忘與憎惡的速度。
宮古市在地月刊編輯長 橋本久夫：「有人遭遇不幸犧牲了，他們的家人被留在了世上，對於罹難者家屬，我不會深入地問當時發生什麼事。」
阻止誤解、不被風化，日本官民震災後其實努力至今。這本地區雜誌在岩手縣宮古市耕耘超過40年，過去專門報導城鎮大小事，震後照樣出刊，報導第一手災情；10週年之際，編輯團隊決定慢慢來，好好說故事。
宮古市在地月刊編輯長 橋本久夫：「就是這張是嗎？」
這張大浪越過堤防淹進陸地的瞬間，在地震後傳遍全球，但照片背後的故事就從來沒人知道。
宮古市在地月刊編輯長 橋本久夫：「我想請您回想一下10年前拍下這張照片的記憶。」
岩手縣宮古市公所職員：「當然是滿心恐懼，一邊發著抖，心想我到底在拍什麼啊！」
岩手縣宮古市公所職員：「我當時很認真地記錄這個瞬間。」
岩手縣宮古市公所職員：「像是溢出來的感覺。溢出來之後就停不下來了。」
這兩位岩手縣宮古市公所公關部職員，地震後一如往常趕到岸邊記錄災情，沒想到眼前景象一生難忘。兩人說，當時手機已經斷訊，沒有機會再跟家人通話，只能用相機拍下一切，以防自己沒有機會親口訴說。
宮古市在地月刊編輯長 橋本久夫：「10年當中失去、忘記了一些什麼，我希望能幫助大家再回想起來。」
有些東西失去了能夠再想起，但有些難再擁有。日本NHK電視台調查災民，「十週年，會是個能跨越傷痛的契機嗎？」44.5%的人認為可以，31%的則辦不到，比例呈現兩極化。原因在於有5成9的災民感到與親友的交流變少了，當中超過70%覺得因為居住地被打散，不能像過去敦親睦鄰；尤其歷經災後死傷，獨居者增加，以及隨著時間拉長關懷單位慰問減少，都導致災民生活更難熬。對此，日本政府雖分身乏術，但也確實做出應對，準備進入「第二復興、創生期」，延長主責災區重建的「復興廳」運作，從明年度起的五年時間，投入1.6兆日圓用來加強打造區域社會發展與人員關懷，幫助災民重建身心靈的富足，重新接軌往日生活。
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