日本政府在4號確定延長全國緊急狀態，但政策拍板同時，也推出「基本對策方針」修正案，綜合各城市的疫情與醫療現況，以遵守防疫規則為必要條件，有限度地減緩目前的自肅力道。全日本34個行政區可以開放電影院、百貨公司等民生消費設施；東京、大阪等「特別警戒區」，只允許文化與戶外設施重新營業。而大阪不滿中央防疫緩慢，自行制定「退場條件」，只要連續7天達成四項標準，大阪將會階段性解禁。
日本全國緊急狀態才確定延長，但各縣市卻開始談解禁。
佐賀縣知事 山口祥義：「5月6號這天，我們停止歇業請求，5月7號起將解除(自肅請求)。」
櫪木縣知事 福田富一：「除了KTV、健身房等(三密)設施，其餘的只要嚴守感染防止對策，就可以再次營業。」
明明全國緊急令不變，多個行政區竟敢唱反調？其實這又是安倍的但書之一。隨著緊急狀態延長，日本政府在諮詢感染症專家後，修改「基本對策方針」，以城市的疫情與醫療量能為基礎條件，判斷是否能減緩自肅力道。
雖然要認真防疫，但日漸萎縮的經濟活動也是安倍政權「心裡最軟的一塊」，新出爐的修正案中，基本以13個「特別警戒都道府縣」為劃分。「特別警戒區」只容許文化與戶外設施，其餘34個行政區則開放到電影院、表演場、百貨公司等場所，當然前提都必須嚴守防疫措施。雖然民間贊成，但正式解禁的標準才是日本人真正想問的。
大阪府知事 吉村洋文：「(解禁標準)本來該由政府提出，但現在政府不這麼做，所以今天我決定以大阪府提出『大阪模式』。」
看不過去國家的龜速防疫，地方直接槓上中央，大阪知事率先自行公布一套「退場機制」。這套所謂的「大阪模式」共有4個條件，PCR核酸檢查的陽性率低於7%、感染源不明者每日不滿10人、重症者病床使用率低於60%、感染源不明者數低於前一週，以上四項連續7天達成，就符合階段性解除歇業標準。大阪將在15號進入第一次驗收，16號宣布結果；但是解禁後，如果安全燈號熄滅就再重啟自肅模式。
大阪居民：「這挺重要的啊，沒有標準的話很難做事啊。」
大阪居民：「有個明確的數字的話，會比較知道怎麼做。吉村知事替我們想很多，挺令人安心的。」
為了趕快恢復往日生活，民眾都盡量配合，但疫情持續延燒，孕婦們也快撐不下去。
日本民眾：「你叫媽媽，媽媽。」
這場長期抗戰，讓許多孕婦、產婦都感到孤立。
日本民眾：「現在不准會面也不准陪產，一直到出院前都見不到面。」
明明應該一家人共享新生命到來的喜悅，但現在想探望產後的妻子，就只能站在醫院外的馬路上揮著手。
日本民眾：「起初覺得真的很孤獨，畢竟有先生陪著，害怕的程度也會不一樣。幸好我是順產，要是過程不順利的話，我一定會撐不下去啊。」
從待產、生產到出院，疫情期間媽媽只能一人面對，爸爸不但不能陪伴，更抱不到剛出生的孩子；尤其目前沒有專門研究顯示孕婦染疫與胎兒的影響，但醫生表示以醫學常理來說，不能排除負面可能，懷孕、生產，在這樣的非常時期，也只剩徬徨與恐懼。
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