東京連續兩天確診維持在雙位數，但卻好景不常，28號新增112人，單日確診再超過百人。日本醫師協會也警告，全國緊急令後，確診下降並未達到預期，建議政府應該把5月6號到期的全國令往後延長。同時，醫師協會也表示，疫苗問世與否左右著東京奧運存亡，強調只有全球疫情減緩，才可能辦成奧運。日本政府也開特例，加速抗新冠病毒藥物「瑞德西韋」的審核；同樣對新冠病毒有效的抗流感藥物「法匹拉韋」，日本也會對38個國家無償提供。
東京都知事 小池百合子：「今天(28號)又出現超過100的數字了，想要改變這個狀況，還要靠所有人的行動。」
狀況好沒兩天的東京，28號新增112人，重回百人數字。黃金週在這個週末就要來到，渡假勝地沖繩也跳出來喊話。
沖繩縣知事 玉城丹尼：「為了守護大家所愛的沖繩，並且保護自身安全，請各位先不要來沖繩，也不要返鄉沖繩。等疫情過後，再歡迎大家帶著歡笑來訪沖繩。」
沖繩縣政府表示，黃金週期間至少有6萬筆來往沖繩的機票預約，雖然中央與航空公司統計後，發現人數約為1.5萬；但是擔心疫情大爆發，沖繩仍不敢鬆懈，高度自肅模式之下，那霸機場幾乎沒人。
沖繩縣外居民：「我來工作的。」
沖繩縣外居民：「我是來工作的，結束後馬上就會回去了，盡量不跟其他人有接觸。」
雖然繃緊神經，但仍維持著有限度的經濟活動，可是學校總不能永遠停課，黃金週後是否復學，各縣市間早有打算。
埼玉縣知事 大野元裕：「埼玉縣計劃讓縣立高中停課到5月底為止。」
宮城縣知事 村井嘉浩：「我個人想法是乾脆把入學或開學延到9月，這可能也是一種做法。」
大阪府知事 吉村洋文：「我的立場是贊成9月入學。」
東京都知事 小池百合子：「以符合國際標準來說，9月開學不是不能考慮。」
擔心5月開學又會釀成一波校園群聚感染，許多地方首長提出看齊國際標準，將日本傳統的春季開學改為秋季；但考量到牽涉整體經濟運作與升學考試等等，9月入學案恐怕難有共識。此外，全國緊急狀態也將在5月6號期滿，到底延不延，日本國會已經議論紛紛。
日本醫師協會 釜萢敏：「確診人數並沒有照當初的預期減少。」
日本醫師協會直言，全國進入緊急狀態三個星期，卻沒有達到應有效果，認為應該延長緊急狀態。同時，也把東京奧運搬上檯面，提醒日本政府，想要保住面子辦奧運，首要任務就是疫苗！
日本醫師協會會長 橫倉義武：「想要舉辦奧運，代表全球疫情必須達到程度上的安定，因此加快疫苗開發速度是很重要的。與其用『沒有疫苗就沒有奧運』這麼重的話，我倒會說『為了奧運請加速開發疫苗』。」
醫學專家話講得明白，全球疫情要是不減緩，光靠日本也辦不了奧運；尤其東京奧委會主席森喜朗也下重話，表示如果2021年7月不能如期舉行，「2020東京奧運」最終只能完全取消。全球都忙著從現有藥品中找出對抗法，治療伊波拉病毒的「瑞德西韋」，目前算是最有機會與療效的藥物，無奈在日本尚未獲准使用。
厚生勞動大臣 加藤勝信：「政府將會利用『特例承認制度』，加快認證審查的速度。」
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