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  • 06
  • Jun
  • 2019

日本變調的家鄉稅!改:價格限定+特產

記者 林育竹 報導

2019/06/06 20:06
圖/翻攝furusato-tax.jp 網站 日本變調的家鄉稅!改:價格限定+特產
圖/翻攝furusato-tax.jp 網站
日本推行超過十年的家鄉稅,從六月起新制度上路,規定稅捐的回禮,最多不能超過捐款的三成,且限定回贈地方特產,希望減少家鄉稅亂象。但不少沒有知名特產的地方,很是苦惱,因為捐款立刻大減;而不甩國家政策,上個年度用亞馬遜網站禮券,吸金相當台幣145億,排行第一的大阪府泉佐野市等四地,則被下令排除在外,民眾就算捐款,也不能享抵稅優惠。

日本家鄉稅亂象,從這個月起將通通消失,因為新上路的制度規定,回禮價格必須低於捐款三成,且限定使用地方特產!

繳納家鄉稅民眾:「覺得的確很可惜,六月制度就變了,之後要捐哪裡,要看情況再決定。」

有民眾為了拿到禮券,趕在新制度開始前捐款。日本家鄉稅制度,原是為了增加地方稅收,改革地方財政赤字,讓納稅人以捐款為名,不但報稅能列入扣除額,也能獲地方回贈特產,但近來卻演變成各地用豪華贈禮,惡性競爭稅捐,高檔和牛、外國家電,甚至SPA、咖啡店商品券,通通入列,讓制度大走調。

這回日本總務省力推新制,而不甩中央,照樣送大禮搶捐款的小鎮,包括大阪府泉佐野市、静岡縣小山町等四地,立刻被排除在外,無法享減稅優惠,但限定在地特產,也讓地方很是煩惱。

奈良縣曾爾村居民生活課課長 中川洋:「要是有知名特產,捐款就會全往那邊去,我們的知名度並非遍及全國,所以還是比較嚴峻。」

據調查,約一半的鄉市鎮表示農特產品不足,人口僅1400人的奈良縣曾爾村,兩年前家鄉稅捐款達5億日圓,約台幣1.5億,是村稅收的五倍,而回禮八成都是旅遊優惠券;新規定出爐後,改送本地米和啤酒,捐款立刻少2億日圓。為了增加家鄉稅,曾爾村從本年度開始,強調稅款用途。當地面積38公頃的曾爾高原,每到秋天,滿山遍野的的芒草花海,吸引50萬觀光客造訪。

奈良縣曾爾村觀光振興公社 立花弘晶:「這邊完全沒長。」

但觀光客爆量,加上環境變化,使得芒草生長惡化,當地希望用家鄉稅款來整地復育。

奈良縣曾爾村觀光振興公社 立花弘晶:「常被人家說非常可惜,曾爾高原是曾爾村最重要的地方,希望無論如何要保護它。」

新稅制也讓原本攜手合作的鄉鎮踢到鐵板,有400年鬥牛歷史的新潟縣小千谷市,跟同樣興盛鬥牛的岩手縣久慈市,自古就有交流。

新潟縣小千谷鬥牛振興協議會 平澤忠一郎:「這隻牛是從岩手縣久慈市來,這隻也是從久慈市來。」

2004年新潟縣中越地震、3年前獅子山颱風來襲時,兩地相互支援,家鄉稅回禮也活用這層關係,把各自的特產,組合成套裝回禮。

新潟縣小千谷市企劃政策課 小片真緒:「就算只是剛好來到小千谷市的網頁,也能看到與久慈市一起的組合回禮,這樣能知道久慈市的名字,也成為宣傳的地方。」

但新制度下,岩手縣特產不能當成新潟縣城鎮的回禮 。

繳納家鄉稅民眾 羽賀由佳:「不管是什麼理由,有機會知道原本不知道的地方是好事,現在失去一個機會,非常可惜。」

這幾年家鄉稅因高檔回禮人氣暴漲,2017年度捐款額比前一年大增28%,達3653億日圓,約台幣1千億,對稅收少的地方或災區有一定效果,但對大都市,像東京、橫濱等地,反而產生稅金外流問題。

神戶大學研究所副教授 保田隆明:「對沒有特產的地區鄉鎮來說,可能多少缺乏對策。」

家鄉稅原本的用意,是讓地方創造、活化產業,而所謂的回禮,成功把家鄉稅的餅做大,但也衝擊都市財政,現在新規上路,或許能讓稅制回歸本意。

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