香港居，大不易的問題，在特首林鄭月娥任內第二份的施政報告中，佔據了最大部分的篇幅。她再次把喊停兩年的工廈活化政策，翻出來重新研議，同意整棟改裝或是變更部分樓層，作為過渡性房屋使用。林鄭月娥更提出一項世紀大工程「明日大嶼」計畫，要在大嶼山以東的兩塊沙洲區，填海建造1700公頃面積的人工島，然後興建最多40萬戶的住宅大樓。不過，這項造島計畫，至少耗資5千億港幣，有批評聲浪斥責，這根本是個大到不能賭的世紀大賭局。
工廈天台租戶 阿蘭：「含廁所廚房的就要(港幣)5千元，(工廈劏房也要5千元啊？) 對啊！廁所廚房公用的也要(港幣)三千多，如果三千多交了，我就不用吃飯了。」
這裡的居住環境衛生條件相當差，還得拿塊隔板擋在門口，以免老鼠跑進屋內，其實這類把工廈大樓的天台隔間出租的作法，在香港是違法的，而且頻頻發生意外。
香港特首 林鄭月娥：「我們也會重啟工廈活化計畫，並首次容許改裝整棟舊工廈，做為過渡性房屋之用。」
這次提出的活化工廈計畫，要求屋齡不低於15年，改裝後有一成的面積，必須提供給政府做為指定用途。而這類的工廈，只要位於商業、商貿、住宅、綜合發展區等四大類的地段內，已經沒有工業使用，就能允許整棟改裝，或是部分樓層變更，作為過渡性住宅。
香港社區組織協會幹事 胡加沂：「因為我們跟居民談過，居民都表示住工廈的好處，一來有電梯，二來在市區交通比較便利的位置，方便他們上班，其實內部單位隔間和一般私樓也沒太大的分別，可能你還可以更理想一些，可能面積會大一些。」
目前全香港的工廈多達1400多棟，而住在工廈天臺的違規住戶，大約一萬多人，因此，港府鼓勵業主跟非政府組織合作，在工廈內改建出過渡性房屋，然後分配給正在等待入住公屋的人，以及這類的基層市民。
工廈天台租戶 阿蘭：「像我們這些就先安排一下吧！我們天臺真是很危險，整天都提心吊膽，不知道何時又火災。」
香港居，大不易，這個問題寫進了特首的施政報告中，林鄭月娥任內的第二份， 光宣讀就讀了40多分鐘。
六萬多字的施政報告，房屋和土地的供應佔了最大篇幅，其中提出「明日大嶼」計劃，將建造1700公頃面積的人工島，預定地在大嶼山以東的兩塊沙洲區，預計可以興建26-40萬個住宅單位，提供給110萬人居住。這當中有七成必須作為公營房屋，也就是我們所稱的國宅，第一個階段將於2025年動工，最快2032年就能入住。政府也研擬要在這兩塊區域，興建道路和鐵路連接屯門和大嶼山，屆時大嶼山可望被打造成為中區和東九龍以外的第三大核心商業區。
香港特首 林鄭月娥：「大嶼山會成為通往世界，和連接其他大灣區城市的「雙門戶」。」
施政報告也提出「土地共享」，鼓勵開發商把私人土地拿來發展住宅，預計可以釋出，目前開發商捏在手上的一千公頃農地。
香港特首 林鄭月娥：「六到七成歸我們，歸政府，用來興建公營房屋給市民住。」
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