一、 前言
細懸浮微粒(PM2.5)來源眾多，環保署依據空氣品質模式分析結果，我國細懸浮微粒(PM2.5)年平均濃度，來自境內污染源比率約60%~66%，34%~40%則自境外傳輸，也就是鄰近國家的空氣污染物隨著大氣環流傳到我國，如中國大陸霾害於冬季隨著東北季風或冷氣團南下影響臺灣，另外像日本、韓國的工業污染與東南亞國家生質燃燒污染，也會隨著大氣環流或季風傳送至我國。至國內各類污染源對細懸浮微粒濃度(PM2.5)影響，則可分為工業源（如電力設施、鍋爐、鋼鐵業、石化業、水泥業、化學製品製造）、移動污染源（如交通工具）及其他污染源（如餐飲油煙、營建揚塵、露天燃燒）。
自境外傳輸的污染非操之在我，除可積極與鄰近國家共同協商合作外，降低境內原生性PM2.5及衍生性PM2.5前驅物如硫氧化物、氮氧化物及揮發性有機物排放，則是我們應積極努力的目標。
二、 改善空氣品質，多管齊下
為改善空氣品質，行政院於今（106）年4月核定「空氣污染防治策略」，經相關部會與地方縣市政府的努力，空污減量已獲初步結果。為回應民眾訴求，加速確實解決國內空氣污染的問題，再於12月14日迅速通過《空氣污染防制法》修正草案，並於12月21日提出更具體、擴大的「空氣污染防制行動方案」，對空污防制訂定更積極的作為及改善目標。
(一) 《空氣污染防制法》修正草案
細懸浮微粒(PM2.5)來源眾多，環保署依據空氣品質模式分析結果，我國細懸浮微粒(PM2.5)年平均濃度，來自境內污染源比率約60%~66%，34%~40%則自境外傳輸，也就是鄰近國家的空氣污染物隨著大氣環流傳到我國，如中國大陸霾害於冬季隨著東北季風或冷氣團南下影響臺灣，另外像日本、韓國的工業污染與東南亞國家生質燃燒污染，也會隨著大氣環流或季風傳送至我國。至國內各類污染源對細懸浮微粒濃度(PM2.5)影響，則可分為工業源（如電力設施、鍋爐、鋼鐵業、石化業、水泥業、化學製品製造）、移動污染源（如交通工具）及其他污染源（如餐飲油煙、營建揚塵、露天燃燒）。
自境外傳輸的污染非操之在我，除可積極與鄰近國家共同協商合作外，降低境內原生性PM2.5及衍生性PM2.5前驅物如硫氧化物、氮氧化物及揮發性有機物排放，則是我們應積極努力的目標。
二、 改善空氣品質，多管齊下
為改善空氣品質，行政院於今（106）年4月核定「空氣污染防治策略」，經相關部會與地方縣市政府的努力，空污減量已獲初步結果。為回應民眾訴求，加速確實解決國內空氣污染的問題，再於12月14日迅速通過《空氣污染防制法》修正草案，並於12月21日提出更具體、擴大的「空氣污染防制行動方案」，對空污防制訂定更積極的作為及改善目標。
(一) 《空氣污染防制法》修正草案
《空氣污染防制法》歷經8次修正，現行管制規定主要定於91年間，因應社經環境變遷、污染管制需求不同，修法有急迫及必要性。修正草案重點如下：
1. 固定源管制：從燃料、產品等源頭管制；以健康風險為依據，加強有害空氣污染物之排放管制；加重罰則、擴大處分對象。
2. 移動源管制：環保主管機關得劃設空氣品質維護區，實施移動污染源管制；擴大列管交通工具以外之移動污染源；加嚴出廠10年以上交通工具排放標準。
3. 追繳不當利得及全民監督：違反本法義務而獲有利益者，除處以罰鍰外，亦追繳其所得利益；新增檢舉獎金及吹哨者制度並要求落實資訊公開，達到全民監督的目的。
2. 移動源管制：環保主管機關得劃設空氣品質維護區，實施移動污染源管制；擴大列管交通工具以外之移動污染源；加嚴出廠10年以上交通工具排放標準。
3. 追繳不當利得及全民監督：違反本法義務而獲有利益者，除處以罰鍰外，亦追繳其所得利益；新增檢舉獎金及吹哨者制度並要求落實資訊公開，達到全民監督的目的。
依照「空氣污染防制行動方案」，政府將積極推動以下減污措施，並以108年底前將紅色警戒站日數則由997站/日減半至499站/日為目標：
1. 固定污染源改善
(1)優先推動四大國營事業空污減量
■電廠：加裝污染減量設備、更新超超臨界機組、增設天然氣機組，達超低排放之世界最嚴標準。
■電力環保調度：因應10月中至隔年2月之空污季節，進行最大彈性調度及降載。
■加嚴電力業管制標準
■電力環保調度：因應10月中至隔年2月之空污季節，進行最大彈性調度及降載。
■加嚴電力業管制標準
(2)鍋爐汰換：補助汰換5,000座工業鍋爐（108年底前優先汰換2,090座改用清潔燃料）及107年底前汰換1,000個商業鍋爐。
(3)餐飲業：108年底前推動7,000家加裝排油煙防制設備。
(4)針對民營電廠及前30大PM2.5排放固定源之防制設備進行減量盤點。
(3)餐飲業：108年底前推動7,000家加裝排油煙防制設備。
(4)針對民營電廠及前30大PM2.5排放固定源之防制設備進行減量盤點。
2. 移動污染源改善
(1)108年底前，全面汰除150萬輛二行程機車及8萬輛一、二期老舊柴油車，並推動3.8萬輛三期柴油車加裝濾煙器。
(2)強化港區空氣污染防制行動：推動船舶進港減速、使用低硫油、全面使用岸電及施工機具減污。
(3)配合未來《空氣污染防制法》修法通過後，加嚴移動源管制
(2)強化港區空氣污染防制行動：推動船舶進港減速、使用低硫油、全面使用岸電及施工機具減污。
(3)配合未來《空氣污染防制法》修法通過後，加嚴移動源管制
■加嚴出廠10年以上交通工具排放標準。
■地方政府劃定空氣品質維護區，禁止或限制高污染車輛進入。
■地方政府劃定空氣品質維護區，禁止或限制高污染車輛進入。
(4)禁售燃料油車輛目標年：
■119年優先推動公務車汰換或租賃電動車。
■119年公車電動化（約1萬輛）。
■124年新售機車全面電動化。
■129年新售汽車全面電動化。
■119年公車電動化（約1萬輛）。
■124年新售機車全面電動化。
■129年新售汽車全面電動化。
3. 其他污染源改善
(1)農業廢棄物露天燃燒防制：透過經濟誘因補助、增加農廢去化管道及行為管制，減少農廢燃燒。
(2)營建工地：加強稽查處分及限期改善。
(3)河川及道路揚塵：強化源頭管理及洗掃街環境環境清理。
(4)補助及推廣空氣牆設置。
(2)營建工地：加強稽查處分及限期改善。
(3)河川及道路揚塵：強化源頭管理及洗掃街環境環境清理。
(4)補助及推廣空氣牆設置。
空氣污染來源眾多，無法靠單一污染管制措施獲得成效，尤其面對PM2.5這種看不見的敵人，更須凝聚全民共識，以具體行動，從工業源、交通源及逸散源等各面向著手，藉由政府、民間和社會團體的齊心努力，讓我國空氣品質早日達到先進國家水準。
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