圖／達志影像美聯社
美國總統川普限制中國學生簽證政策正波及學術界，因為美國需才孔急，一旦中生減少，高教界恐難配合政府阻止智財遭竊行動，還可能導致人才回流中國，反助長中方科技野心。
「紐約時報」報導，教育和學術機構擔心新政策阻礙科學創新、放棄外來人才，或讓已身在美國的中國科學家面臨更多敵意。
事實上，這種情況其實已是現在進行式了。密西根大學教授艾特金斯（Ella Atkins）上月在喬治亞州一場航太研討會上，提及同僚因為進退兩難來找她。
此名同僚是另一所大學的助理教授，最近主持並提交研究計畫申請聯邦補助，但他擔心自己中國人的身分，導致評審對他的團隊有偏見。
艾特金斯說，這位教授甚至考慮完全退出計畫，以免連累共同研究者。
這是很多人的憂慮，加州民主黨籍聯邦眾議員趙美心等人認為，這種擔憂，凸顯出此項政策背後的種族歧視意涵，因為這等同鎖定「整個族裔，懷疑他們是中國間諜」。
國務院6月11日起開始限制中生簽證申請，攻讀敏感領域的中國研究生只能申請1年簽證，之後得年年重新申請。此舉翻轉了前總統歐巴馬時代允許中國公民取得5年學生簽證的政策。
來自中國、在紐約州立大學水牛城分校攻讀電腦科學博士學位的方樂（Le Fang, 譯音），2015年取得5年期F-1簽證，但新政策可能影響到方樂的朋友，他們的簽證最近到期，必須飛回中國重新申請，以致面臨拒絕的風險，導致學術生涯中斷。
美國情報圈愈來愈認為，美國學術機構可能難以抵擋間諜活動，部分原因是學術界是通力合作的環境，尖端研究和技術都是公開處理與研發。
白宮上月報告詳列中國的「經濟侵略」，並批評中方的召募活動，試圖從海外延攬專家學者和企業家進入中國知名研究機構和大學。國家情報會議（National Intelligence Council）指控中方「千人計畫」是「合法和不合法地」助長「美國技術、智慧財產和技術轉移到」中國。
國家科學基金會（National Science Foundation）去年公布的研究發現，2005至2015年間，10名拿到博士學位的中國學生，差不多有9人都打算留在美國。
紐約智庫「美中關係全國委員會」（NationalCommittee on U.S. China Relations）會長歐倫斯（Stephen A. Orlins）認為，限制簽證的政策只考慮到外生風險，卻未認知外生帶來的正面效益。
正面效益之一是這些國際學生提供的才華和創新，其二就是錢。2016年，有超過100萬國際學生在美國大專院校就讀，貢獻美國經濟390億美元。根據國際教育協會（Institute of International Education），這些學生中，近1/3來自中國。
限制簽證是川普強硬移民政策衝擊高等教育的最新案例。
先前川普禁止部分穆斯林國家公民入境，已讓人擔心科學研究會受影響；5月間，川普政府又宣布會拿簽證過期的國際學生開刀。
目前還不清楚簽證發放限制的細節，但美聯社報導指出，簽證限制主要針對機器人學、航空和高科技製造範疇的學生，都是中國致力強化國際市場占有率的領域。
也有人擔心這項政策帶來更廣泛的衝擊。
普度大學機器人創新加速器（Purdue Robotics Accelerator）負責人沃勒斯（Richard M. Voyles）認為，特別是在頂尖學府，美國科學、技術、工程和數學領域非常仰賴外國申請人強化相關研究。他說，現在很難找到合格學生取代他研究室的中國研究員，「就連找一個美國人來申請都難如登天」。
不過，康乃爾大學的中國粒子物理學家和博士後研究員程洋洋（Yangyang Cheng, 譯音）卻認為，研究人員取得學位後隨即返國的情況，比研究人員被拒於美國大學門外更為普遍，而這樣的情況，只會更提高中國科技和軍事野心。
「因為他們知道，美國永遠不會把他們看成自己人，而是把他們當成間諜，在證明清白之前，一律有罪。」（中央社）
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更新時間：2018/07/26 18:59