觀點/美國優先2.0:川普將以更強硬姿態   推動「交易式」外交

作者 狄賽爾

2024/11/07 13:15
川普(Donald Trump)當選2024年美國大選。(圖/達志影像美聯社)
作者:狄賽爾(淡江大學歐洲研究博士班學生)

簡析川普重返白宮後的台海、南海、烏克蘭新局
 


川普第一任期(2017-2021)展現鮮明的「商人總統」作風,以「美國優先」為核心,運用貿易制裁和關稅戰進行全方位施壓,同時偏好以個人魅力主導高峰外交。這種強勢的「交易型」外交手法,不僅導致美中關係全面惡化,更使傳統盟邦關係陷入冷戰結束以來罕見的緊張,徹底改變了全球地緣政治格局。2025年川普即將重返白宮,成為美國第47任總統,他在處理台海、南海及烏克蘭等重大議題時,預期將延續上任漠視多邊外交框架的作風,以更強硬的姿態推動符合美國利益的「交易式」解決方案。

半導體優勢:台灣的戰略籌碼

對台灣而言,川普的交易型外交雖可能帶來更多軍售機會,但也將提高防務支出要求。然而,台灣的半導體產業優勢恰好提供了因應這種「保護費」要求的戰略籌碼。台積電在全球科技供應鏈中的關鍵地位,已使台灣從「安全保護對象」蛻變為美國的「科技戰略夥伴」。台積電在亞利桑那州的投資布局,某種程度上展現了台灣對美國安全承諾的實質回報。面對此情勢,台灣必須採取多管齊下的策略:持續提升半導體技術優勢,鞏固供應鏈中的不可替代性;強化自身防衛能力,深化與美日等民主國家的實質關係;加速產業升級和經濟轉型,分散市場風險。更重要的是,台灣需在美中博弈中保持戰略靈活性,全面提升國家韌性,為各種情況預作準備。
 


烏克蘭危機:川普或與普丁直接談判

烏克蘭問題可能出現最戲劇性的轉折。川普多次質疑對烏克蘭的巨額軍援,要求歐洲承擔更多責任,預期一旦當選將大幅削減對烏軍事支持。此舉不僅直接影響烏克蘭戰力,更可能動搖西方陣營的支持決心。川普極可能以其慣有的交易手法,尋求與普丁直接對話,推動某種形式的和平協議。這雖可能加速戰爭落幕,但代價是迫使烏克蘭在領土完整和主權等核心議題上作出重大讓步。

南海議題:可能納入美中全面談判

在南海問題上,儘管川普第一任期增加了「航行自由行動」頻率,但整體關注度不及其他印太議題。如延續這種態度,可能降低美軍區域活動強度,影響區域平衡。川普可能將南海問題納入更大的美中談判框架,與貿易、科技等議題掛鉤。在多邊關係上,川普要求盟友分攤更多防務費用的立場,可能影響美國與菲律賓、越南等東南亞國家的安全合作。一旦美國承諾減弱,這些國家可能被迫調整對中政策。

三區域聯動:政策調整存變數

從北韓軍隊加入俄烏戰爭那一刻起,打破地區衝突的傳統界線,俄國與北韓兩大威權國家的跨區域軍事合作,不僅使歐洲戰事升級為全球性威脅,更直接影響台海安全。北韓援俄,加上中朝軍事合作可能強化,都考驗著美國同時應對多區域危機的能力。此種新型態的國際安全挑戰,凸顯全球局勢已進入前所未有的緊密連動時代。台海、南海及烏克蘭三地的政策變化將產生連鎖效應。美國在烏克蘭問題上若採取妥協立場,可能削弱其在台海和南海的威懾力。同樣,美中若在南海問題達成默契,也將影響台海局勢走向,形成複雜的互動關係。最終,川普的政策取向仍需受制於國會及輿論等國內政治因素。因此,儘管政策調整方向清晰可見,但具體程度仍存在諸多不確定性。

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更新時間:2024/11/07 13:15