中國國家主席習近平。（圖／胡瑞麒攝）
作者：黃清龍（信民兩岸研究協會理事長、獨立媒體人）
美中領導人自去年11月在印尼峇里島會晤後，原擬就此開展雙方關係的漸次正常化，但今年2月受到間諜氣球案影響，美國國務卿布林肯為此推遲訪中，直到6月才成行。此後美國多位內閣首長接續訪中，美方力促再次拜習會可說溢於言表。不料習近平缺席本月在印度召開的20國峰會，外界以為他可能也不會出席11月在舊金山召開的APEC領導人會議，從而使得拜習會泡湯。
本月4日，中國國家安全部發文評論拜登政府對中戰略，直指美國對中「競爭」的更肅殺手段還未祭出，稱中方絕不會因美國幾句「漂亮話」放鬆警惕，要真正實現「從峇里島到舊金山」，美方需拿出足夠誠意。國安部上述說法似乎暗示，習近平是否出席APEC，或是否再與拜登會面仍有變數。
但兩個星期後，本月18日中共中央外事辦主任王毅和美國白宮國安顧問蘇利文在馬爾他舉行長達12小時多輪戰略會談，似乎又讓11月拜習會峰迴路轉。
根據雙方公布的新聞稿共同描述稱，這次會談的氣氛是「坦率、實質與有建設性的」。白宮的紀要說，雙方承諾保持這一戰略溝通管道，並在未來幾個月內就美中關鍵領域進行更多高層接觸和磋商。另據中國外交部，雙方未來將舉行中美亞太事務磋商、海洋事務磋商、外交政策磋商。隨即就有中國國家副主席韓正與美國國務卿布林肯在紐約的會晤。
於此同時，據新華社報導，習近平12日復信給美中航空遺產基金會主席格林與飛虎隊老兵莫耶、麥克馬倫時表示，展望未來，中美作為兩個大國，對世界的和平、穩定與發展負有更加重要的責任，應該也必須實現相互尊重、和平共處、合作共贏。中國官媒對此訊息都予大篇幅報導，顯示是官方刻意放出的。
不僅如此，由於美國對香港特首李家超實施制裁，李因此被禁止參加這次APEC領袖會議，此前傳說中方會因此而杯葛，導致拜習會無法實現。但據悉馬爾他會談中完全未觸及此議題，可見中國並不想因此而影響與美國的協商。
中國為何前倨後恭？外界認為應與習近平近來內外交困的處境有關。今年中國經濟情勢持續惡化，外資大量流失，民間消費信心疲軟，失業率居高不下，對中國經濟發展構成嚴峻考驗。加上7月以來，先是國務委員兼外交部長秦剛突然消失，接著國務委員兼國防部長李尚福也失蹤超過20天，兩位高層都是習近平所信任重用，卻毫無理由地相繼落馬，更加深外國對中國政府的不信任感。
就連一向被認為親中的世衛秘書長譚德塞，最近也補上一槍，重申要中國開放資訊、交出新冠病毒所有資料，意味國際追溯病毒起源不會就此罷手。在這樣困難重重的內外局勢下，習近平不管願不願意，只能優先穩住中美關係，避免內外挑戰繼續擴大。
當然作為促談一方的美國，也在刻意營造和緩氣氛。美國總統拜登在聯合國大會演說時強調，美中須負責任管理競爭，防止兩國衝突；美國致力「去風險」，而非追求與中國脫鉤。還有近期連連在社群平台重砲批評習近平的美國駐日本大使易曼紐，傳出拜登幕僚已要求他停止發布批評習近平的貼文，以免破壞拜登政府修補與中國緊張關係的努力，甚至影響11月的拜習會。
就在這個時候， 25位美國共和黨籍眾議員最近發聯署信，要求美國政府邀請台灣總統蔡英文參加APEC峰會，就顯得有些對衝的味道。美國政府當然不會照辦，但此時國會出現這樣的動作，反而成為白宮的籌碼，可以告訴北京：如果習近平不出席峰會，美國就可能改邀蔡英文了。
美中領導人自去年11月在印尼峇里島會晤後，原擬就此開展雙方關係的漸次正常化，但今年2月受到間諜氣球案影響，美國國務卿布林肯為此推遲訪中，直到6月才成行。此後美國多位內閣首長接續訪中，美方力促再次拜習會可說溢於言表。不料習近平缺席本月在印度召開的20國峰會，外界以為他可能也不會出席11月在舊金山召開的APEC領導人會議，從而使得拜習會泡湯。
本月4日，中國國家安全部發文評論拜登政府對中戰略，直指美國對中「競爭」的更肅殺手段還未祭出，稱中方絕不會因美國幾句「漂亮話」放鬆警惕，要真正實現「從峇里島到舊金山」，美方需拿出足夠誠意。國安部上述說法似乎暗示，習近平是否出席APEC，或是否再與拜登會面仍有變數。
但兩個星期後，本月18日中共中央外事辦主任王毅和美國白宮國安顧問蘇利文在馬爾他舉行長達12小時多輪戰略會談，似乎又讓11月拜習會峰迴路轉。
根據雙方公布的新聞稿共同描述稱，這次會談的氣氛是「坦率、實質與有建設性的」。白宮的紀要說，雙方承諾保持這一戰略溝通管道，並在未來幾個月內就美中關鍵領域進行更多高層接觸和磋商。另據中國外交部，雙方未來將舉行中美亞太事務磋商、海洋事務磋商、外交政策磋商。隨即就有中國國家副主席韓正與美國國務卿布林肯在紐約的會晤。
於此同時，據新華社報導，習近平12日復信給美中航空遺產基金會主席格林與飛虎隊老兵莫耶、麥克馬倫時表示，展望未來，中美作為兩個大國，對世界的和平、穩定與發展負有更加重要的責任，應該也必須實現相互尊重、和平共處、合作共贏。中國官媒對此訊息都予大篇幅報導，顯示是官方刻意放出的。
不僅如此，由於美國對香港特首李家超實施制裁，李因此被禁止參加這次APEC領袖會議，此前傳說中方會因此而杯葛，導致拜習會無法實現。但據悉馬爾他會談中完全未觸及此議題，可見中國並不想因此而影響與美國的協商。
中國為何前倨後恭？外界認為應與習近平近來內外交困的處境有關。今年中國經濟情勢持續惡化，外資大量流失，民間消費信心疲軟，失業率居高不下，對中國經濟發展構成嚴峻考驗。加上7月以來，先是國務委員兼外交部長秦剛突然消失，接著國務委員兼國防部長李尚福也失蹤超過20天，兩位高層都是習近平所信任重用，卻毫無理由地相繼落馬，更加深外國對中國政府的不信任感。
就連一向被認為親中的世衛秘書長譚德塞，最近也補上一槍，重申要中國開放資訊、交出新冠病毒所有資料，意味國際追溯病毒起源不會就此罷手。在這樣困難重重的內外局勢下，習近平不管願不願意，只能優先穩住中美關係，避免內外挑戰繼續擴大。
當然作為促談一方的美國，也在刻意營造和緩氣氛。美國總統拜登在聯合國大會演說時強調，美中須負責任管理競爭，防止兩國衝突；美國致力「去風險」，而非追求與中國脫鉤。還有近期連連在社群平台重砲批評習近平的美國駐日本大使易曼紐，傳出拜登幕僚已要求他停止發布批評習近平的貼文，以免破壞拜登政府修補與中國緊張關係的努力，甚至影響11月的拜習會。
就在這個時候， 25位美國共和黨籍眾議員最近發聯署信，要求美國政府邀請台灣總統蔡英文參加APEC峰會，就顯得有些對衝的味道。美國政府當然不會照辦，但此時國會出現這樣的動作，反而成為白宮的籌碼，可以告訴北京：如果習近平不出席峰會，美國就可能改邀蔡英文了。
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更新時間：2023/09/22 14:05