作者：黃崇哲（台灣金融研訓院院長、《台灣銀行家》雜誌總編輯）

香港特首林鄭月娥終於步下了政治舞台，但在她任職的5年中，卻已讓香港呈現截然不同的面貌。在下一任特首即將接棒之際，我們仍衷心祝福，這座曾經跟台灣如此緊密關聯的城市與朋友們未來仍一切安好，千萬保重。

回顧盤點林鄭特首時期，香港究竟失去了哪些美好？是言論與創作的自由、是對警政與法治的信心動搖、還是香港人民的認同危機。但就像去年7月她對於有人指責港版《國安法》影響市民享有的自由時，林鄭特首直接反問「香港失去什麼自由？」在訪談中，針對2019年修例所引起的香港社會動盪（反送中運動），她更認為整個香港是在國家（指北京中央政府）的支持下，社會才回復秩序和穩定，經濟得以反彈。而那些同情暴徒、與警方對立的香港人，都欠警隊一個道歉。

這樣與國際輿論大相徑庭的認知，卻是忠實反映出當前香港特首的定位。回顧當時林鄭月娥在就職典禮上的致詞，認定自己一直在履行著當時的承諾，她說：「要準確、全面履行行政長官的責任，我會竭盡所能，堅定擔當『一國兩制』的執行者、基本法的維護者、法治的捍衛者及中央和香港特別行政區關係發展的促進者。」
 也就是這樣自我定位，讓人能夠理解為何當時在眾多的政治衝突中，特區政府與警隊和大多數人民之間會有極大落差，甚至引發最激烈的衝突來進行意見溝通。在同樣的思維下，當香港面對疫情時，特首團隊所強力推廣的：滅活新冠疫苗、方艙醫院、動態清零等中國特色防疫手段，更讓香港整體承擔了相當沈重的社會成本。

就香港未來發展而言，如果繼續如此「內地化」下去，勢將對香港未來發展造成莫大阻礙。因為香港百年以來皆是奉行自由貿易政策的自由港，是以法治精神（Rule of Law）來規避人治社會中的可能偏頗，建構出支撐香港持續發展的經濟活動與成長動能。所以不論是在殖民地時代、一國兩制的前期，儘管沒有全普選的民意機構，但仍能經由法令設計來維持行政與司法之間的制衡，維持財產所有權與人身自由權的保障，以促進香港的經濟發展。
 而同樣的精神也展現在貨幣政策上，香港雖然沒有中央銀行的設計，但架構出了港幣聯繫匯率制度，用百分百外匯儲備保證，以固定匯率掛勾美元，這樣除可減低國際經濟波動對香港造成的衝擊，更減輕了與香港從事貿易及外國投資者在香港投資的匯率風險，讓香港成功在過去30年間，由製造業轉型成為國際金融中心。

只是而今，由中國人大常委會所主導完成的港版《國安法》，讓原本應該有制度差異的「一國兩制」變成了「一國兩治」，也就是縮水成「在同一個國家中，用兩套法律治理」；讓原本的Rule of Law變形為Rule by Law（依法治理），衝擊原有難得的法治精神。令人擔心的，除了言論自由外，一旦港版國安法的範疇擴大到金融安全事項，是否會進一步衝擊香港的金融制度，讓來自北方的黑布蓋在了香港的金融決策之上？若人治與愛國，改變了與美元掛勾而轉向人民幣，將永久改變了香港自由貿易港的市場定位。

一旦美元自由兌換移動被禁止，或者港幣改為掛勾人民幣之日，它將也標誌了香港百年以來自由貿易港的絢爛榮光時期黯然落幕。未來，香港會導向怎樣的發展路徑？令人憂心，只能為之祈禱。

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本文為作者評論意見並授權刊登，不代表TVBS立場。
 

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