懶人包／美對台「外國軍事融資」　計畫目的？需要還嗎？

美國政府今（31）日宣布供台8千萬美元「外國軍事融資」（Foreign Military Financing，FMF），是華府首次供台此計畫，由於過往這項援助多半用於主權國家，勢必將引起中國大陸反彈。FMF是什麼？曾援助哪些國家？需要還嗎？《TVBS新聞網》帶您一次掌握。
 
FMF是什麼

 
根據美國國防安全合作局（Defense Security Cooperation Agency），《武器出口管制法》（AECA）授權總統資助外國和國際組織採購美國國防物品和服務。這項計畫通過贈款（GRANT，免還）和貸款（LOAN，要還），協助各國購買美國生產的國防武器和裝備（EX. 空中和海岸防禦系統、無人機、彈道飛彈、網路防禦、武器系統、步兵車），並提供國防服務和軍事訓練。不過軍事訓練通常透過國際軍事教育和訓練（IMET）計劃進行。
 
FMF主要通過2種方式購買：負責管理政府間銷售的「外國軍事銷售制度」（FMS）、負責監督外國政府和美國私營公司間銷售的「直接商業銷售」（DCS）。FMF並不直接「援助現金」給其他國家，通常透過FMS、DCS支付銷售費用。國會則通過年度《海外業務撥款法案》（Foreign Operations Appropriations Act）為FMF撥款。
 
FMF目的
 
根據美國國務院，FMF用於提高夥伴國的軍事能力，以為應對國際危機做出貢獻、支持民主選舉產生的政府、協助夥伴國和盟國的軍隊採購美國國防用品和服務，加強合法的自衛能力和安全需求、通過美國國防相關商品和服務的出口來支持美國工業等。


FMF曾用於哪些國家
 
根據《美聯社》，FMF一般用於援助主權獨立國家，此前唯一例外是提供給位於衣索比亞的主權國家組織「非洲聯盟」（African Union）。過去包括阿富汗、伊拉克、約旦等中東國家、埃及、以色列、巴基斯坦等國都曾獲FMF援助。
 
台灣獲得哪種FMF
 
我國獲得的8千萬FMF屬贈款（GRANT），無須償還，而拜登政府在1個月內，以不同管道供台共9億2500萬美元軍援，其中7/28總統撥款權（PDA）提供的3億4500萬美元無須償還，上周5億美元對台軍售則需償還。