立院三讀通過《跟騷法》。（示意圖／shutterstock 達志影像）
立法院今（19日）三讀通過《跟蹤騷擾防制法》，明定實行跟蹤騷擾行為者處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣10萬元以下罰金，但屬於告訴乃論罪。但攜帶凶器或其他危險物品的跟騷行為犯罪者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金。此外，違反保護令者，處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科30萬元以下罰金。
2020年底，就讀長榮大學的馬來西亞女學生遭男子強擄殺害，相隔不到半年，屏東通訊行一名女員工遭假車禍擄殺，兇手為長期跟蹤她的男子。憾事頻傳，也加速《跟蹤騷擾防治法》的立法進度；研議超過五年、經歷十餘個版本，終於在今天完成立法。
《跟騷法》三讀條文明定，實行跟蹤騷擾行為者處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣10萬元以下罰金；明定跟騷行為人若攜帶凶器或其他危險物品等罪嫌重大，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金。
三讀條文明定跟騷行為的定義，是以人員、車輛、工具、設備、電子通訊、網際網路等方式，持續或反覆違反特定人意願，進行跟蹤特定人行蹤、以盯梢方式接近特定人住所、對特定人要求約會、以網路對特定人進行干擾等8類行為，且行為須與性或性別有關，使受害者心生畏怖，足以影響日常生活或社會活動。
但國民黨立委林為洲在日前協商時指出，現實遇到的跟蹤騷擾有多種樣態，例如「每天半夜打電話但不出聲」，讓當事人心生畏怖，但如果對方都不出聲，連對方是誰都不曉得，請問要怎麼知道性別？ 時代力量立委邱顯智強調，跟騷行為與「性或性別」有沒有關係，這是「內心的動機」，請問被害人要怎麼舉證對方是基於這個動機來騷擾？且實際上，警方接獲報案第一時間，也必然會詢問報案人，跟蹤者是否基於性與性別來跟蹤，一旦報案者無法證明，別說發出書面告誡，連後續的預防性羈押，乃至於救濟管道都無法啟動。
對此，民進黨立院黨團總召柯建銘表示，《刑法》、性平三法、《社會秩序維護法》已能處理多數恐怖情人的問題，而《跟騷法》就是要補強漏洞。他強調，警察最重要的工作是維護治安，不應把跟騷的定義弄得很寬，否則恐怕連討債集團打來都可以適用《跟騷法》，警察整天搞這個就夠了。
根據三讀條文，警察機關受理跟蹤騷擾案件，應立即開始調查、製作書面紀錄，並告知被害人得行使的權利及服務措施，而經調查後認為行為人有犯罪嫌疑，應予書面告誡。為書面告誡2年內行為人若再犯，被害人、警察、檢察官得向法院聲請保護令。
但《家庭暴力防治法》所定的家庭成員等對象間的跟騷行為，應依家暴法規定聲請民事保護令。而保護令有效期間最長為2年，有效期間屆滿前，被害人、檢察官與警察得向法院聲請延長，每次延長不得超過2年。
三讀條文明定，僅跟騷罪嫌不得預防性羈押，跟騷行為人若攜帶凶器或其他危險物品等罪嫌重大，經法官訊問，認定有反覆實行之虞得羈押之。
另外，《家庭暴力防治法》所定的家庭成員、現有或曾有親密關係之未同居伴侶間之跟蹤騷擾行為，應依《家庭暴力防治法》規定聲請民事保護令，不適用本法保護令規定。依照此條文，同居的前男友或前女友若有跟蹤騷擾行為，即回到《家庭暴力防治法》規定聲請民事保護令，非適用《跟騷法》。
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更新時間：2021/11/19 12:53