中央流行疫情指揮中心16日宣布，全國中等學校以下師生禁出國。(示意圖／TVBS)
新冠肺炎疫情持續延燒，國內近日新增多例境外移入確診，患者均有出國旅遊、就學史，其中案59的北部高中生因前往希臘旅遊染疫，導致全班必須停課，為防堵疫情，中央流行疫情指揮中心昨天(16日)宣布，全國高中以下師生禁止出國，但消息曝光後卻引發外界質疑是否有法源依據，人本教育基金會執行長馮喬蘭也反問「憑什麼專挑師生」。對此，東吳大學法律系教授胡博硯向總統蔡英文提出建議，「總統發個緊急命令補充法源吧！」
胡博硯表示，之所以建議發布緊急命令，是因為現在疫情越來越險惡，他認為已經合於緊急命令的要件，從先前限制醫護出國、到目前限制學生出國，甚至未來可能採取封閉邊界等措施，都會面臨到法源的問題，「沒有法源可以修法，修法雖然要有比較久得程序，但確實也可以很快，我在洪案就看到軍審法修法之快」。
胡博硯說，但修法在法條的明確性要求，還是要符合大法官的要求，而且依照現在的立法技術，會修完一個後再發現另外還有洞沒修到的問題，「我個人認為緊急命令的緊急性可以降低法律明確這個要求，你可以看九二一地震的緊急命令都在排除現行法適用為多。講白話點就是可以比較粗糙，或者是具體化適用狀況，不像法律的抽象性」。胡博硯也補充，緊急命令一發就可以送立法院同意了，不會有空窗期，另外也可像九二一緊急命令一樣訂定適用時間，降低破壞人權以及法體系的疑慮。
除了胡博硯之外，時常在臉書對時事發表看法的知名球評石明謹也指出，為了防疫想做任何現行法制外的東西沒問題，但必須取得法律的授權，不管是迅速立法或是緊急命令都可以，但是不能用法律沒有授權的方式來執行。石明謹表示，他並不反對限制出國，但如果需要限制人民出國才能達到防疫目的，應該請總統頒佈緊急命令，然後讓立法院追認，只要程序完備，一切都沒有問題，而且以目前的社會氛圍來看，應該不會有太大阻力，如此一來，既有程序正義也有實質正義。
《TVBS》提醒您：
因應新冠肺炎疫情，疾管署持續加強疫情監測與邊境管制措施，
如有疑似症狀，請撥打：1922專線，或 0800-001922，
並依指示配戴口罩儘速就醫，同時主動告知醫師旅遊史及接觸史，以利及時診斷及通報。
＊疾管署提醒民眾謹記「一不三要」戴口罩原則：
「一不」：開放空間不用戴口罩
「三要」：慢性疾病患者、有呼吸道症狀者、進出醫院者要戴口罩
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更新時間：2020/03/17 13:54