侯友宜16日率先宣布禁止高中職以下師生6月底前出國，有例外要報准核定。(圖／翻攝自侯友宜臉書)
因應新冠肺炎疫情，新北市長侯友宜昨(16日)率先宣布禁止高中職以下師生6月底前出國，有例外要報准核定，隨後桃園市政府也跟進，並加碼宣布高中以下師生8月底前各校出國計畫暫停，並發函私校盼一併暫停。對此，律師林智群表示肯定侯市長的作為，因為確實對防疫有幫助，但提出「適法性其實有問題」。
針對侯友宜提出禁止高中職以下師生6月底前出國，律師林智群昨在臉書上發文表示，「這個宣布看起來很有魄力，目的是針對防疫，是好的，但適法性其實有問題…。」林智群指出，政府任何作為，不管目的是否正確，還是要確認有沒有法律依據？以及「行政措施」跟「目的」是否符合比例原則？
林智群還提出，「即使有自治條例授權市政府這樣做，要求新北市師生不能出國，限制這麼多人出國，是『自治條例』位階可以處理的嗎？」他搬出憲法第23條規定，限制人民權利，只能用「法律」位階，自治條例是不行的，「那市政府做這樣宣告，其實是沒有法律依據的。」指倘若沒有法律依據，也就不用討論是否符合比例原則的問題了。
林智群強調他很肯定侯友宜的作為，但限制誰出境這件事，「是中央防疫中心有這個權力，它來宣布比較適合」，但他也提出現在「防疫高於一切」的氛圍下，人民都會支持，只是法律人關心的，永遠是「國家權力」節制的問題。
貼文一出引來正反兩極評論，再加上中央後來做一樣的宣布，讓林智群被不少網友痛譙。對此，他又發文表示「中央後來有宣布，不等於地方政府沒做錯！因為它不是『中央政府』！」至於中央政府可不可以做這樣的決定？林智群認為「我認為剛通過的法律寫得太模糊，除非用緊急命令，不然我還是質疑的…。」
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更新時間：2020/03/17 12:41