3年編68億元!強化社會安全網 執行面難

記者 黃琲茹 / 攝影 花振森 報導

2018/03/13 23:08

台灣高風險家庭發生社會事件層出不窮,行政院推動強化社會安全網方案,希望做到「提前預防」,也訂定3年目標,預計投入68億元,增加近2000名社工人力。儘管從數字來看,維繫社會安全的人力跟資金都增加,但對於社工來說,方案當中只是增加社工人員配置,對於培訓和找尋人才並沒看到具體配套,台灣社會安全網的破洞似乎愈補愈多。

 


臉上掛著憂心出發,高風險家庭訪查,對於社工來說是再一般不過的日常,而每一個通報的案家都可能是高風險家庭,但想要「及早發現」,只靠社工遠遠不夠。兒福聯盟社會處督導苗元紅就指出,這些家庭剛開始都不願接受幫助,因為長期生活在那種情境下的家庭,通常不會覺得自己需要被幫助,甚至不會覺得這是一個不適合的家庭。

因為父母無力扶養,1歲的安安被帶到褓姆家安置,還好1年後,安安已經找到收養家庭,但並不是每個個案都能這麼幸運,因為社會工作分職,各部門不同。社工由衛福部的社工司負責,被害人由保護司協助,加害人輔導屬於心口司,兒童跟高風險家庭由社會及家庭署管轄,有些個案還會涉及到學校跟警政體系,有時因為部門橫向連結不足,台灣社會安全網時有漏接個案的情況發生。

 


因為類似社會案件層出不窮,行政院祭出新方案,針對高風險家庭的介入,由以往的「個人」轉變成「家庭」,3年增列68億元,補充近2000名社工人力,卻被外界形容像是補破網。對此,台北市社工師公會理事長李宏文認為,這是一個理想性很高的計畫,但問題就是過度簡化社會安全的事件,因為這些家庭悲劇事件不是光靠增加社工人員就能完全解決。

兒福聯盟執行秘書黃韻璇也指出,很多時候問題是像社會疏離或是鄰里沒有通報等等,但這些問題不是靠增加社工就能解決。



行政院推動強化社會安全網,從家庭社區出發,強化高風險家庭的前端預防作業,但這個方案現階段還沒有法規強制性,對於第一線的社工人員來說,人力經費的增加能提供的協助還是很有限。李宏文也指出,目前整個計劃裡沒有對於整合跨領域的具體作為,而且因為安全網計劃沒有強制性,若地方政府不接受,所有聘的人事費3年後將由地方政府買單,增加的1900多位的社工有可能因此失業。

但現階段,各單位橫向聯繫不足,有些個案在轉介來、轉介去的過程中,遺憾就發生。黃韻璇也指出,在部會跟部會間的橫向連結很不好,有時就像在互相推卸責任,甚至很多人會認為,兒少保護相關的議題全部都是社政的職責。

想要強化台灣社會安全網,不只要拋下本位主義,相關的人力、經費都要地方政府幫忙,但該怎麼籌錢、找人,在中央訂定3年計畫卻看不見,計畫很美好,但執行面似乎還是有很多問號。

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更新時間:2018/03/13 23:08