NCC今(21)日召開例行記者會,針對TVBS移頻案做說明。(圖/翻攝自「通傳會NCC」YouTube頻道)
TVBS新聞台移頻案近來引發各界關注,國家通訊傳播委員會(NCC)今(21)日召開例行記者會,針對此案表示是系統業者依照《有線廣播電視法》第29條提出申請,NCC僅是被動審查的角色,且目前正在行政程序中,NCC也函詢地方縣市政府意見,將依照4原則「維持市場秩序、維護消費者權益、多元內容及、公共利益考量」做審酌,強調NCC沒有任何政治壓力,請外界給予獨立審查空間。
NCC發言人翁柏宗說明,全球數位向NCC申請的調處,是與大豐有線電視之間針對109年授權費的爭議,與TVBS移頻一事無關,雙方對於用戶數認定、簽約總價看法不一,而昨(20)日兩家依然互有主張,主要源自大豐本身是既有業者也有做擴區,雙方對於如何計算總用戶數有各自堅持,但細節不便說明,因這涉及雙方在商業上的考慮,「調處屬於大豐跟全球之間的爭議,跟移頻是兩件事」。
翁柏宗指出,有線電視系統為地方媒體,故NCC相當重視縣市整府意見,表示目前已函詢新北市、桃園市、新竹縣、苗栗縣及台中市,目前苗栗縣回覆會顧及用戶收視權益及習慣,符合審酌的4個項目之一,至於幾號以前回收則沒有既定時程,對於頻道異動上下架,僅是依照SOP流程。
翁柏宗也強調,移頻是「授權費」的爭議,系統業者不可濫用市場力量,內容是有價的,頻道代理商也不可無故漲價,要顧及消費者收視權益,不可將收視戶當作談判籌碼。系統業者應有優質內容招攬客戶,也要創造雙贏局面。而頻道授權爭議部分,NCC依照《有線廣播電視法》第55條,任何一方都可申請調處,「申請頻道變更許可期間,任何一方都不可以去移頻或斷訊」,請系統及頻道業者顧及消費者收視權益,做好法尊。
至於中嘉希望NCC維護消費者權益、注意收視習慣,大豐及TBC則引用NCC先前推出的區塊化政策及三位數編碼,認為將TVBS從2位數區塊移到後段沒有問題,雙方都是引用現行或將要推行的政策,審核該如何判定?翁柏宗則指出,三位數政策仍在成形當中,因業界意見依然有分歧,要從長計議,但依照現有法規《有線廣播電視法》第37條,系統業者要訂定上下架規章,指標說明如何保障消費者權益,要引用客觀、具公信力的收視滿意度調查,將滿意度高的頻道置放於前段,「這個申請的個案進來,我們就會來檢視系統業者頻道變更,有沒有符合你的上下架規章。」
翁柏宗表示,將彙整縣市政府意見後,也會請申請人自己說明,是否符合上下架規章,也要說明這些異動對於頻道多元化有何影響,「這些參考指標除了既有頻道有滿意度調查外,既有頻道獲獎紀錄、核處紀錄都是參考指標之一」。
外界將TVBS移頻案看做政治化議題,被問在選舉前是否會有異動?翁柏宗則說,在行政程序當中,只要行政程序完成、函詢縣市政府意見回來,業管處研析以後就會提委員會,按照議事規則,排案後即審議,但他強調「頻道上下架跟移頻案,涉及新聞頻道區塊,我們會審慎處理,請利害關係人,包括系統業者、頻道業者都來陳述意見,會周延也會謹慎。」
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針對TBC群健有線電視要求,將第55台「TVBS新聞台」調到158台ㄧ事,TVBS除了錯愕,也對此罔顧民眾收視權益的要求深表遺憾。對此,TVBS日前已拜訪NCC,嚴正表達不同意此移頻要求,為保障觀眾收視權益而努力,亦懇請各界支持。
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更新時間:2022/09/21 16:14