立法院今年5月通過《都更條例》修正案，針對海砂屋或耐震不足的都更案，祭出強制條款和容積獎勵，讓地方政府可以介入、強制代為拆除，不僅能加速危樓都更，也能遏止投機客刻意當釘子戶獲利的不肖行為。雖然外界對修法寄予厚望，但業界人士普遍認為，中央政府應儘速訂定海砂屋和危樓的統一標準，否則各縣市政府測量的方法和標準不一致，若在配套不完善的情況下強制拆除，恐怕惹來後續爭議。
國內房市交易熱翻天，不過老舊建物愈來愈多，下手之前，可得仔細停看聽。內政部不動產資訊平台最新統計，今年第二季，全台屋齡超過30年的房子將近450萬戶、比例50.43%，是近13年來首度過半，其中台北市最老，屋齡超過30年的比例突破7成，另外高雄市、台南市老屋比例都超過5成，一旦強震來襲，多數房屋恐怕不堪一擊。
怪手這麼一挖，除掉了市區公安的不定時炸彈，被列管多年的海砂屋，因為住戶多年來整合不易，想拆卻拆不掉，台北市政府去年3月，依據《建築法》第81條，強制拆除危樓。
台北市建管處發言人鄭大川：「氯離子含量然後它的耐震能力好不好，然後可能還會去判斷它的外觀，包括它有那個梁柱，各樓層的梁柱有沒有裂縫，然後或者說它的房子有沒有傾斜的程度，根據這些去做綜合判斷，如果達到危險的程度，我們就會啟動我們的強制拆除程序。」
然而地方政府強拆危樓，也得保障居住權，因此都更條例最新修法，讓程序更完備。
為加速老屋重建，不讓釘子戶卡住市容翻新，新北市2019年率全國之先、訂定都更代拆辦法，只要多數住戶取得共識，完成該有的協調程序、卻依舊破局，就能申請市府代為拆遷，由公權力強制介入、限期執行。今年中央跟進，立院三讀通過《都更條例》修正案，舉凡都更範圍內的危險建物或海砂屋，地方政府可免除協調程序，代為拔除釘子戶，省下不少時間。
住展雜誌研發長何世昌：「你只要過了都更門檻之後，你前面的所有的，公聽會的這個程序都有走完，而且是按照法規公開公正地走完之後，就可以申請代拆了，可是如果剩下10幾戶，甚至20幾戶的釘子戶的時候，通常地方政府為了避免爭議，為了避免事後的究責，通常也就不會去代拆，因為10幾戶20幾戶那一拆起來麻煩太多。」
台北市危老重建推動師李秋金：「地方政府又是鴕鳥心理是說，丟給那個實施者也好，還是自主更新戶也好，你們自己盡量協調盡量協調，協調完了還再協調就是一直拖一直拖，故意是說他不想得罪那些不同意的人。」
都更條例修法，看似可加速進度，替多數自住戶解套，但專家點出，都更案必須是列管的海砂屋或危樓，適用範圍太限縮；也有專家認為，海砂屋標準必須全國一致，否則會有後續爭議。
台北市危老重建推動師李秋金：「只要(海砂屋)一鑑定出來的話，他房價就跌下來了(住戶)他自己也會緊張說，不要把我列入危險老屋，這個是住戶的那個鴕鳥心態，這是對我們來講也是很無奈的事啦。」
住展雜誌研發長何世昌：「從921到那時候到現在的紅標建築，還很多都在列管當中到現在也都還沒拆，所以各個地方政府在執行代拆的時候，雖然有法源但是他因為考量到民意，考量到未來的這個糾紛，通常不會太過強硬地去執行代拆。」
法令解套，不代表實務解套，危樓都更能否加速走完最後一哩數，還有賴政府決心。
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更新時間：2021/10/12 23:28