過去，我們都認為海洋是人類的冰箱，想抓多少就抓多少，但隨著氣候變遷、捕撈過度，海洋資源量恐怕已受衝擊，不論全球或台灣，2012年到2017年的漁業生產量明顯下降，海鮮任你抓的日子已過去，取而代之的是配額捕撈時代的來臨。
漁工使勁一拖，從船身裡吊起，一簍又一簍的新鮮漁獲，上車後趕緊用冰塊冰鎮保鮮。
正值鯖魚產季，這次的收穫大約就有1萬公斤，船家動作不停歇，從一早七八點鐘回到漁港旁忙起，半個多小時過去，一旁小貨車已裝滿16個橘色大塑膠桶。
記者李頂立：「在卸完漁獲之後，這些貨車接著下來就要去到南方澳漁港來進行拍賣，而他們在離開八斗子漁港的大門之前，都必須先到我旁邊的過磅站來進行測量，測量車上實際上的漁獲重量，而測量出來的數字也會反應在大門口的電子螢幕上面。」
基隆區漁會總幹事陳文欽：「我們會把這裡過磅的數量，直接在中午以前會傳到蘇澳區漁會，我們兩個會核對。」
大車進站過磅，數字直接連線漁業署，免去修改作假可能，因為過去申報不確實，業者往往只報了三分之一到一半的量，如今落實卸魚申報，也是為海洋資源永續鋪路。
基隆區漁會總幹事陳文欽：「很多漁民說你怎麼限制我抓多少，我捕魚你還管這個管那個，其實我想這是世界漁業秩序，現在很多先進國家，幾乎所有先進國家都在做這一塊，為了什麼?為了保育為了永續。」
海洋資源短少已是全球課題，2012年全球捕撈漁業生產9130萬噸，原先預期將突破一億噸大關，但到了2017年只剩下7900萬噸，以台灣來看，2012年漁業生產量有125萬噸，2017年剩下102萬噸，減幅近兩成，海鮮任你吃到飽的時代已過去。
海大環境生物與漁業科學系教授廖正信：「人口一直在增加、漁船數一直在增加，續航力一直在增加，所以投入在海洋漁業生產上面的的努力量增加，所以有一些公海漁業資源在衰退，面對這些問題，國際漁業組織就會希望能夠做一些總量上面的管制。」
以秋刀魚來說，台灣是國際間的佼佼者，年平均捕量超過16萬噸，但日本的秋刀魚捕量，卻在2017年跌落新低剩下7萬多公噸，因此由台、日、中、韓、俄等國組成的北太平洋漁業委員會，就訂定了配額限制，上限就是55萬噸，其中40%保留給日本、俄羅斯經濟海域，剩下的公海配額，各國不能超過過去平均捕撈量，明年開始，已經無法想抓就抓。
責任漁業指標創辦人徐承堉：「那個數量要看它的整個資源的狀況來變化，比方說秋刀魚，秋刀魚現在感覺說數量比較少一點，所以大家都一起要少抓一點，這時候就看你(配額)的百分比是多少來決定你可以抓多少。」
目前漁業管理，主要是從先投入層面，包括限制船隻量、作業時間及海域，再來是針對漁獲量，包含捕撈魚種、體型進行管制，如今朝向配額方向控管，已是全球趨勢。
責任漁業指標創辦人徐承堉：「那配額就變成說我保留一份數量給你，你可以大家不要一窩蜂去搶的時候，那你可以在分開不同的時段去生產，那麼你就可以賣到更好的價錢，因為一窩蜂的賣，價錢一定不好，所以配額也會在經濟上面會有比較好的效益。」
海大環境生物與漁業科學系教授廖正信：「如果它的作業漁法很單純，也許像櫻花蝦，我們可以談配額，但是有一些物種因為捕撈的作業漁法很多，所以要去談總量可能先前要做的是，先限制體長、限制作業漁法、限制作業漁期等。」
配額時代來臨，身為漁業強國的台灣，無法置身事外，站在發展戰略的角度，必須評估開發新漁場新魚種的可能，但回歸根本的漁業管理，落實卸漁申報掌握各魚種的捕撈數量，建立可供後續研究的資料庫，已是當務之急。
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更新時間：2019/09/11 09:35