為了減輕家庭照顧身心失能者的負擔，行政院18日拍版《所得稅法》修正草案，增訂「長照特別扣除」項目，每人每年定額扣除新台幣12萬元，換算下來，家中若有兩名失能者最多可以省稅2.88萬元。不過在家庭照顧者中，其實有將近7成是沒有工作的，這些弱勢反而享受不到租稅優惠。
家庭照顧者玉芬姐：「用龍眼木炭烤的，所以這地瓜烤出來很甜很好吃，等一下你們可以帶一些。」
顧著一爐子烤地瓜，玉芬姐一邊和我們談笑風生，手上可沒閒下來過，只是這親切笑容背後，是滿腹辛酸。
她16歲的孩子，患有重度自閉，必須辭去工作全心照顧。每天送孩子上學後，就把握空檔到姊姊店裡兼職貼補家用，光一個孩子就忙不過來，連86歲的媽媽身體也出狀況。
家庭照顧者玉芬姐：「晚上睡前她突然腦溢血倒下去，那因為是蜘蛛網膜下出血，是屬於比較嚴重的昏迷，住了加護病房一個月，到目前是轉到普通病房，可是一樣是屬於深度昏迷。」
蠟燭兩頭燒，而且更現實的是經濟負擔，母親住院一天就要2500元，目前狀況仍不明朗。而孩子特殊的照顧需求，一個月起碼也要花掉三萬到三萬五，沉重壓力讓堅強樂觀的她，幾乎喘不過氣。
家庭照顧者玉芬姐：「有時候你會懷疑自己是不是有那個能力做其他事情。很難過很難過的時候，我沒有要別人同情我，可是不要隨便批評我們，我們會這樣子其實是有不得已的苦衷。」
記者李頂立：「為減輕家庭照顧身心失能者的負擔，行政院拍板通過所得稅法修正草案，特別增訂『長照特別扣除』項目，每人每年是定額扣除12萬元，而且不限樣態。也就是說，照顧身心失能者，不論是在家照顧、聘請看護或是使用長照機構通通都包含在裡面。」
所得可再扣除12萬元，以綜所稅級距來看，稅率5％，將可省稅6000元；稅率12％，將可省稅14400元。像玉芬姐的孩子是身心失能者，若臥病在床的母親也被判定失能，兩人共可扣除24萬元，最多省下2.88萬元，不過學者也點出其中盲點。
東吳大學社工系教授洪惠芬：「(一般家庭)女兒事實上實質上做為一個家庭照顧者，她提供非常多勞力的部分，可是申報的人卻是兒子，那她最後可不可以真的因為這個扣除額享受到好處，就是看這個家庭內部動態的分配到底是不是和諧。」
不過也訂有排富條款，所得稅率級距20%以上；股利所得按28%單一稅率或基本所得額超過670萬元，都不適用。排富後29萬人受惠，稅損約20億元。
家庭照顧者總會秘書長陳景寧：「關於排富這件事情，因為是在我們托育政策中，大概也有針對稅率在20%以上的家庭是排除的，所以我想在這一段上面大概兩個制度一致的話是比較合理的。」
根據衛福部「老人狀況調查」，家庭照顧者中目前仍在就業的僅31.77％，有高達68.23％沒有工作，這些弱勢反而享受不到租稅優惠。
家庭照顧者總會秘書長陳景寧：「家庭照顧者中有一些確實自己也年邁，然後沒有就業的能力，所以這樣的家庭可能還是要比較是以經濟的直接補助來講比較實惠。」
東吳大學社工系教授洪惠芬：「首先要做應該是我如何把這群中高齡他們家庭有長照需求保留在勞動市場上，所以我覺得這20億與其拿去做補助，還不如直接去提供服務。」
適逢選舉年，長照特別扣除額接著闖關立法院，可能還要面臨朝野的加碼攻勢，但補助都只是過渡手段，真正當務之急，還是必須將基層的長照服務全面鋪開。
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更新時間：2019/04/23 23:23