圖／達志影像美聯社
今年是311強震12周年，日本政府持續修正相關天災規劃。最新的震災推測結果，推翻311後的防災準則，擴大震央範圍與海嘯威力，沿海城鎮急需建設更高的逃生建築，或是往內陸尋找新的避難地點。而高知縣防範南海海槽地震，海邊小鎮每晚舉行防災演習，一萬多居民全數參與，避免遭海嘯吞噬。
經歷過311強震後，日本全面提高防災警覺，官方延伸震源發生區域，將北海道納入警戒範圍，也擴大計算海嘯威力。來到311東北災區之一的岩手縣，臨海城鎮久慈市在震災後，花了1.5億日圓，蓋了9公尺高的逃生塔，但是震後避難方針已經過時。
日本NHK電視台記者：「最新預想的海嘯，最高達到10公尺，以新標準製作動畫之後，就算在最高層，水也會淹到成人的胸部。」
這套被稱為「新想定」的準則，澈底顛覆311後的防災標準。以久慈市為例，曾經安全的建築物，在新想定中全都是受災戶。按國家規定，地方政府得加緊擬訂避難新規劃，但偏鄉小鎮預算有限，哪能輕易說蓋就蓋。
岩手縣久慈市長 遠藤讓一：「新設施的維護、換新都需要錢，我們小地方沒能力蓋一堆大型逃生塔。久慈市民也是岩手縣民，更是日本國民，我們真的需要財政上的協助。」
除此之外，遷移避難所也是一大問題。宮城縣沿海市鎮東松島，紅色區塊是新想定的淹水區塊，海嘯侵襲面積比311多1.3倍，等於一半城市都在水裡，當地政府於是計劃往更內陸尋找收容中心地點。
宮城縣東松島市防災課長 奧田和朗：「離避難所比較遠的人，或許可以開放開車前往。」
日本政府規定，災害時避難基本上只能步行，以免交通堵塞，錯失逃命機會；然而避難所向陸地退後，增加沿岸居民逃生難度，東松島商討開放駕車避難之餘，也將拓寬道路，因應不時之需。而在天災時，想要盡可能活命，平時的訓練要扎實。
四國地方的高知縣面對著太平洋，沿海小鎮黑潮町，在南海海槽地震中，被認為會遭受34公尺的海嘯衝擊，是全日本海浪高度最高地區，要在20分鐘內逃上指定高塔才能保命。因此鎮上每天晚上都會舉行防災演練，全鎮一萬多居民全都主動配合，而天災弱勢的高齡者，鄉親們自有辦法。
避難救助者：「姑娘！」
黑潮町給老人家的任務，就是以最快速度跑到玄關就好，只要出到門口，就一定有人幫忙。
京都大學防災研究員 杉山高志：「18秒93。」
京都大學研究單位加入，共同走訪高齡者家中，仔細居住環境，提高老年人避難效率。而高知縣的鄰居愛媛縣，同樣受到海嘯威脅，當地學者分析避難機率，發現援助者只要多一人，避難達成率就能提高一倍。
愛媛大學研究所教授 森脇亮：「平日白天因為上班、上學，會有一群人離開居住地，意外時不能立刻趕回，考慮到這樣的可能，提前決定援助者就很重要。」
研究團隊特地在沿岸地區召開說明會，強調天災時援助者的重要性，提高危機意識。同時推出避難App，弱勢者事先在系統登錄個人資訊，災害時，協助者透過系統馬上掌握，前往援助落單者，在天災逃生時，不讓任何一個人被拋下！
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更新時間：2023/03/09 19:29