地狹人稠的香港，始終難以解決住房吃緊的問題，偏偏蓋國宅的速度追不上居民需求，港府打算引進荷蘭經驗，興建每間4.5到9坪大小的貨櫃屋，給長期等候國宅的居民作為過渡期的落腳處，那麼等待貨櫃屋之前呢，香港先推出社會房屋出租給低收入戶，其實近年來大陸已經有不少城市，用貨櫃改裝成組合屋，一天只要10元人民幣，目前已有2百萬人住在貨櫃屋裡。
這是荷蘭阿姆斯特丹，最大的貨櫃屋社區(Keetwonen)，總共蓋了一千間，只提供給學生和移民家庭，每戶大約9坪左右、月租295歐元，相當於台幣一萬元出頭。
公共空間包括開放式廚房以及洗衣間，整個社區的生活機能齊全，有超市有餐廳，講究設計的美感同時顧及悶熱和安全問題。
工程師學會會長陳國璋：「有些隔熱板配套去配合，讓傳熱減低可以做得到(降溫)，風力限制要考慮，一至兩層要求沒那麼高。」
荷蘭的貨櫃屋社區，是由地方政府以短期出租方式交給建商，花了9個月的時間蓋好1,000間，香港社聯親臨考察後，打算把阿姆斯特丹的經驗帶回香港。
興建每間面積4.5到9坪大小，給2至5人住，服務對象鎖定長期等候國宅的居民作為過渡期的落腳處，目前已經有土地開發商，願意以一元港幣的價格，出租土地提供給這起試驗計劃。
香港署理行政長官張建宗：「是一個好的建議，但我們一定要好仔細考慮可行性，安全的程度實際操作是怎樣，政府是完全開放的態度。」
其實在香港早就有貨櫃屋，這個位於觀塘海濱的「啟動九龍東」辦事處，就是典型案例。
香港發展局長黃偉綸：「屋宇署已經就這些，組裝合成建築技術正在作核備，就作業核備諮詢業界，如果作業核備得以落實的時候，審批會更快。」
近年來大陸有不少城市都出現這類，用貨櫃改裝而成的組合屋，租金一天只要10元人民幣。
組合屋公司負責人陳智立：「裡面是一房間加衞生間(廁所)，就是基本的設備，還可建造成兩房一廳，或者一房一廳一廚一衞，或者三房兩廳都可以。」
不到6坪的狹小空間，擺張床、一個衣櫃和化妝桌就顯得壅擠，進門的地方是廁所浴室，但仍有個面向大街的陽台。
組合屋公司負責人陳智立：「從去年到現在，越來越多私人找我們訂造用來自住或者是給老人家養老，或者給年輕人作為工作室。」
全部採用鋼鐵材質打造，成本換算台幣從7萬到230萬都有，平均兩天可以完成三間，2015年這類的貨櫃屋在大陸已經有兩百萬間。
但儘管興建速度快，對香港來說仍然緩不濟急。
樂善堂總幹事劉愛詩：「我們看到有些天台戶，他經歷了颱風以及雨季後，他們的屋頂可能用紙皮搭建。」
貨櫃屋還沒抵達之前，香港將先推出社會房屋共享計畫。九龍城福佬村道，這幢三十多年舊樓，恒基地產以一塊港幣出租給，社福機構樂善堂使用兩年，重新翻修後最快12月底，就能開放租用，服務對象以等候國宅。
超過三年的優先，至於誰住哪一層不是抽籤自選，而是依年齡安排，越年長住較低的樓層，至於一樓店面不外租。
樂善堂總幹事劉愛詩：「我們會經營社企，另外有一個培訓中心，可能幫技術性較低的住戶，可能有培訓給他們，也有社區飯堂幫到家庭，一日三餐有比較廉價的熱飯。」
港府一方面呼籲更多屋主，出租閒置的空間作為社會房屋之用，另一方面加快複製荷蘭經驗，希望最快明年引進貨櫃屋解決香港住房問題。
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